Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательных организаций
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка отчисления из образовательного учреждения
• Кадры
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам

Нарушенный правовой акт:

• пункт 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункт 14 Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277
• пункт 4 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082
• часть 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185 часть 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» часть 2 статьи 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• постановление Администрации Краснощековского района Алтайского края от 09042021 121 приказ комитета Администрации Краснощековского района по образованию Алтайского края от 29082016 80 постановление Администрации Краснощековского района Алтайского края от 10122014 1433
• пункт 17 181 Положения о порядке аттестации руководителей муниципальных казенных бюджетных образовательных учреждений Краснощековского района утвержденного постановлением Администрации Краснощековского района Алтайского края от 09012014 11 приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н часть 4 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• часть 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 2 статьи 35 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункт 411572573575 576Положения о проведении учредительного контроля деятельности муниципальных образовательных организаций утвержденного постановлением Администрации Краснощековского район Алтайского края от 28122016 893
• пункт 34 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 7 статьи 51 пункта 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 1 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ пункт 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункты 4 9 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 нарушение статьи 34 44 43 47 48 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 2 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 часть 4 статьи 27 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10072013 582 статей 25 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Министерства образования и науки РФ от 14072013 462 пункт 22 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546 пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• статьи 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статья 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Администрации Краснощековского района Алтайского края от 20022021 53 «О закреплении территорий Краснощековского района за муниципальными образовательными организациями» не закреплены муниципальные образовательные организации реализующие программы дошкольного образования за конкретными территориями района
• В нарушение пункта 14 Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277 списки получателей для начисления и выплаты компенсации не позднее пятого числа месяца следующего за истекшим месяцем направляются в комитет Администрации Краснощековского района по образованию Алтайского края неподписанные руководителями
• В нарушение пункта 4 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082 в состав территориальной психологомедикопедагогической комиссии утвержденный приказом комитета Администрации Краснощековского района по образованию Алтайского края от 29122020 952 не входят офтальмолог невролог ортопед оториноларинголог
• Положение о комитете Администрации Краснощековского района по образованию Алтайского края утвержденного решением Краснощековского районного Совета депутатов Алтайского края от 12032021 11в нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 пункт 57 регламентирует полномочия по приостановлению действия приказов руководителей подведомственных организаций и структурных подразделений противоречащих действующему законодательствупункт 221 определяют задачу комитета по объединению образовательных организаций всех видов не предусмотренных законодательствомВ пункте 221 Положения об аппарате комитета Администрации Краснощековского района по образованию Алтайского края утвержденном приказом комитета Администрации Краснощековского района по образованию Алтайского края от 17032021 195 задачей Аппарата является объединение образовательных организации всех видов в нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• В Положении о порядке отчисления из образовательных организаций Краснощековского района обучающихся достигших 15летнего возраста и не получивших основного общего образования утвержденном приказом комитетом Администрации Краснощековского района по образованию Алтайского края от 23062014 791 в нарушениеприказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» не прописан порядок применения мер дисциплинарного взыскания части 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не прописаны категории лиц в отношении которых не применяются меры дисциплинарного взыскания части 2 статьи 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету переводятся в следующий класс условно
• Содержат ссылку на документы утратившие силуАдминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Краснощековского района Алтайского края» утвержденное постановлением Администрации Краснощековского района Алтайского края от 09042021 121Положение об учете форм получения образования определенных родителями законными представителями детей имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Краснощековского района утвержденном приказом комитета Администрации Краснощековского района по образованию Алтайского края от 29082016 80Положение о формах получения образования определенных родителями законными представителями детей имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Краснощековского района утвержденное постановлением Администрации Краснощековского района Алтайского края от 10122014 1433
• В нарушение Положения о порядке аттестации руководителей муниципальных казенных бюджетных образовательных учреждений Краснощековского района утвержденного постановлением Администрации Краснощековского района Алтайского края от 09012014 11пункта 17 отзыв о профессиональной деятельности руководителя образовательной организации не содержит мотивирующую оценку профессиональных личностных качествпункта 181 в аттестационных делах руководителей муниципальных образовательных организаций отсутствуют результаты самообследования деятельности образовательного учреждения по критериям деятельность учреждения направленная на работу с кадрами охват детей мероприятиями по оздоровлению и отдыху в процентах организация работы учреждения по сохранению и укреплению здоровья детей организация работы учреждения по сохранению и укреплению здоровья детей В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» назначены директор МКОУ «Березовская СОШ» директор МКОУ «Харловская СОШ» не имеющие дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики назначена ио директор МБУ ДО «Краснощековский районный ДЮЦ» не имеющий высшего образования В нарушение части 4 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не аттестованы руководители и кандидаты на должность руководителей образовательных организаций директор МКОУ «Березовская СОШ» директор МКОУ «Харловская СОШио директор МБУ ДО «Краснощековский районный ДЮЦ»
• В нарушение части 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует распорядительный акт учредителя муниципальных образовательных организаций об открытии маршрутов перевозки обучающихся с Краснощеково п Чарышский ул Ленина ул Молодежная с Краснощеково В нарушение части 2 статьи 35 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют документы подтверждающие обеспечение учебниками и учебными пособиями учебно методическими материалами средствами обучения и воспитания муниципальных организация за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов МБОУ «Краснощековская СОШ 1» МКОУ «Березовская СОШ» МКОУ «Новошипуновская СОШ»
• В нарушение Положения о проведении учредительного контроля деятельности муниципальных образовательных организаций утвержденного постановлением Администрации Краснощековского район Алтайского края от 28122016 893 пункта 411 проверки муниципальных образовательных организации осуществляются не в соответствии с утвержденным планом графиком проверок мониторингпункта 572 образовательные организации не предоставляют план корректирующих мероприятий по итогам проверокпункта 573 отсутствуют отчеты о результатах выполнения плана корректирующих мероприятий рекомендаций и предложений по результатам проверки с приложением подтверждающих документов материаловпункта 575 отсутствуют служебные записки председателя Комитета по итогам анализа отчета организациипункта 576 отсутствуют решения Председателя комитета по образованию о снятии с контроля проверенных организации
• Устав МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» содержит ссылки на нормативные правовые акты утратившие силуВ уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» в нарушение пункта 34 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» используется термин «содержание детей»В уставах МБУ ДО «Краснощековский районный ДЮЦ» МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» в нарушение пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» неверно указаны участники образовательных отношенийВ нарушение части 7 статьи 51 пункта 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБОУ «Маралихинская СОШ» МБОУ «Карповская СОШ» МКОУ «Березовская СОШ» не закреплено право руководителя образовательной организации на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке установленном законодательством Российской ФедерацииВ нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Куйбышевская СОШ» не указаны права руководителя образовательной организации и его компетенция в области управления образовательной организацией в уставе МБУ ДО «Краснощековский районный ДЮЦ» не указана компетенция в области управления образовательной организацией руководителя образовательной организации в уставе МБОУ «Краснощековская СОШ 1» не указаны права руководителя образовательной организации в уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» не указаны права и обязанности руководителя образовательной организацииВ нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в уставе МБОУ «Маралихинская СОШ» не прописан состав порядок формирования срок и компетенция совета обучающихся с которым проходит согласование локальных нормативных актов образовательной организации компетенция Общего собрания работников Школы Педагогического советав уставе МБОУ «Краснощековская СОШ 1» не указана компетенция Общего собрания работников Школы Педагогического совета Родительского комитета Школыв уставе МКОУ «Харловская СОШ» не указана компетенция и порядок формирования Совета школы компетенция Родительского комитета Школы Родительского комитета классав уставе МБОУ «Карповская СОШ» не прописан состав порядок формирования срок и компетенция совета обучающихся с которым проходит согласование локальных нормативных актов образовательной организации срок полномочий Совета обучающихся компетенция Общего собрания работников Школы Педагогического совета порядок выборов обучающихся в состав Управляющего советав уставе МКОУ «Куйбышевская СОШ» не указана компетенция Общего собрания работников Школы Педагогического совета порядок выборов обучающихся в состав Управляющего советав уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» не указан срок полномочий компетенция Общего собрания детского сада Педагогического совета Общего собрания трудового коллектива порядок формирования и компетенция Совета детского сада состав порядок формирования срок и компетенция Родительского комитетав уставе МБУ ДО «Краснощековский районный ДЮЦ» не указана компетенция Методического совета Общего собрания работников Учреждения порядок формирования Совета УчрежденияВ нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБОУ «Краснощековская СОШ 1» МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» МКОУ «Харловская СОШ» МКОУ «Куйбышевская СОШ» не определен порядок выступления от имени образовательной организации всех коллегиальных органов управления в уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» не прописан порядок принятия решения Родительским комитетом детского садаВ нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБОУ «Маралихинская СОШ» МБОУ «Краснощековская СОШ 1» МКОУ «Куйбышевская СОШ» МБДОУ Краснощековский детский сад «Малыш» МБУ ДО «Краснощековский районный ДЮЦ» не установлены права обязанности и ответственность работников указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ «Харловская СОШ» не установлена ответственность работниковВ нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» не указан предмет и виды деятельности образовательной организации в уставах МБУ ДО «Краснощековский районный ДЮЦ» МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» не указан порядок использования имущества образовательной организации в случае ее ликвидацииВ нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» не указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ
• В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 в уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш»пункта 4 не указано право преимущественного приема проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема в государственные и муниципальные образовательные организации в которых обучаются их братья и или сестрыпункта 9 прописаны не все документы которые предоставляются родителями законными представителями при приеме ребенкапункта 24 издается приказ о зачислении до заключения договора об образовании между образовательной организацией и родителями законными представителями ребенкаВ уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» в нарушение статьи 34 44 43 47 48 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указаны не все права воспитанников родителей законных представителей воспитанников педагогических работников обязанности родителей законных представителей воспитанников педагогических работниковВ нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» не прописан порядок принятия локальных нормативных актов
• В нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 в уставах МБОУ «Маралихинская СОШ» МБОУ «Краснощековская СОШ 1» МКОУ «Харловская СОШ» МБОУ «Карповская СОШ» МКОУ «Новошипуновская СОШ» МКОУ «Куйбышевская СОШ» МКОУ «Березовская СОШ» МБУ ДО «Краснощековский районный ДЮЦ» неверно указана направленность дополнительных общеобразовательных программВ нарушение части 4 статьи 27 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Куйбышевская СОШ» МБОУ «Краснощековская СОШ 1» не прописан порядок принятия локального нормативного акта о филиале В нарушение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10072013 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» в уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» закреплен не полный перечень для размещения на официальном сайте учреждения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» сведений и документовВ нарушение статей 25 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Министерства образования и науки РФ от 14072013 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» в уставе МБДОУ «Краснощековский детский сад «Малыш» не указана компетенция органа управления учреждения рассмотрение отчета о результатах самообследованияВ уставах МБОУ «Маралихинская СОШ» МБОУ «Краснощековская СОШ 1» МКОУ «Куйбышевская СОШ» не указана компетенция Педагогического совета решение о выдаче приложений к аттестатам выпускникам 9 11 классов что предусмотрено пунктом 22 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546В нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ «Березовская СОШ» в компетенции Педагогического совета закреплено определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования