Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции органа местного самоуправления
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования предъявляемых к содержанию локальных актов
• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательных организаций
• Кадры
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании

Нарушенный правовой акт:

• пункты 4 9 Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277 приказом комитета администрации Третьяковского района по образованию от 29122020 183
• пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• часть 31 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края от 24072019 258 пункт 379 в нарушение пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• пункт 4 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082 часть 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 639 Положение о комитете администрации Третьяковского района по образованию утвержденного решением Третьяковского районного Совета депутатов Алтайского края от 26032021 23
• пункт 4133 Положения о комитете администрации Третьяковского района по образованию утвержденного решением Третьяковского районного Совета депутатов Алтайского края от 26032021 23
• постановление Администрации Третьяковского района Алтайского края от 30122020 431
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• часть 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункты 2 3 статьи 108 Федерального закона от 29122012 273ФЗпункт 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ частей 6 7 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 2 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 пункта 9 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 9 статьи 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 4 статьи 27 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 2 статьи 10 Федерального закона от 29122012 273ФЗстатья 62 пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗстатей 25 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Министерства образования и науки РФ от 14072013 462 пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• статьи 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статья 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В нарушение пунктов 4 9 Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277 приказом комитета администрации Третьяковского района по образованию от 29122020 183 принято решение о назначения компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации при подаче заявления родителей от 20012021 с начислением с 01012021В нарушение пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комитет администрации Третьяковского района по образованию в 2020 году не осуществлялось содержание детей в муниципальных образовательных организациях относящихся к категории детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей заявка на финансирование в 2020 году 8814945 рублей финансирование в 2020 году 2147636 рублей
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявления постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные организации реализующие основную образовательную программу дошкольного образования детские сады» в новой редакции утвержденного постановлением Администрации Третьяковского района Алтайского края от 24072019 258в нарушение части 31 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Административный регламент не предусматривает детям проживающим в одной семье и имеющим общее место жительства право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образованияпунктом 379 в нарушение пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 определены сведения указанные в заявлении для направления и или приема родителями законными представителями ребенка определены документы предъявляемые при приемепункт 29 содержит ссылки на документы утратившие силу
• В нарушение пункта 4 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082 в состав психологомедикопедагогической комиссии утвержденный приказом комитета администрации Третьяковского района по образованию от 06052019 89а не входят офтальмолог невролог ортопед оториноларингологВ нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 639 Положение о комитете администрации Третьяковского района по образованию утвержденного решением Третьяковского районного Совета депутатов Алтайского края от 26032021 23 регламентируют полномочия председателя комитета по приостановлению действия приказов руководителей подведомственных организаций противоречащих действующему законодательству
• В нарушение пункта 4133 Положения о комитете администрации Третьяковского района по образованию утвержденного решением Третьяковского районного Совета депутатов Алтайского края от 26032021 23 не осуществляется контрольза работой образовательных организаций с обучающимися испытывающими трудности в обучении выявленными по итогам проведения всероссийских проверочных работза реализацией федерального государственного образовательного стандарта по программам дошкольного образованияПоложение об организации образовательной деятельности для учащихся осваивающих основные общеобразовательные программы на дому в общеобразовательных учреждениях Третьяковского района утвержденное приказом комитета администрации Третьяковского района по образованию от 17032021 33пункты 21 22 предусматривают издание приказа комитета администрации Третьяковского района по образованию о разрешении организации обучения на дому в нарушение части 5 статьи 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункт 329 предусматривает 2 и 3 уровни обучения не предусмотренные законодательством
• Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Третьяковского района утвержденное постановлением Администрации Третьяковского района Алтайского края от 30122020 431пункт 22 противоречит пункту 33 в части определения учредителя муниципальных образовательных организацийпункт 414 определяет наполняемость классов 25 человек в нарушение пункта 23 Порядка организации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения от 28082020 442пункт 416 определяет что переводятся в следующий класс обучающиеся имеющие академическую задолженность по одному учебному предмету в нарушение части 8 статьи 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункт 62 определяет полномочия учредителя по утверждению положения о платных дополнительных образовательных услугах в нарушении части 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» назначена ио директор МБОУ ДО «ЦРТДЮ» ио заведующий МБДОУ «Детский сад «Солнышко» ио директора МКОУ «Плосковская СОШ» не имеющие дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики назначены ио заведующий МБДОУ «Детский сад «Солнышко» ио директора МКОУ «Плосковская СОШ» не имеющие высшего образования
• В нарушение части 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует распорядительный акт учредителя муниципальных образовательных организаций об открытии маршрутов перевозки обучающихся с Шипуниха с Первокаменка с Староалейское с Первокаменка с Шипуниха В постановлении Администрации Третьяковского района от 25082021 266 «Об организации подвоза обучающихся в общеобразовательные учреждения на 20202021 учебный год» прописан маршрут «с Новоалейское п Боровлянка» по которому не осуществляется подвоз в 20202021 учебном году
• Устав МКОУ «Корболихинская СОШ» содержит ссылки на нормативные правовые акты утратившие силуВ нарушение пунктов 2 3 статьи 108 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Корболихинская СОШ» МКОУ «Садовая СОШ» неверно указаны образовательные уровни среднего профессионального образования В уставах МКОУ «Третьяковская СОШ» МКОУ «Корболихинская СОШ» в нарушение пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» неверно указаны участники образовательных отношенийВ нарушение пункта 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Новоалейская СОШ» МКОУ «Плосковская СОШ» не закреплено право педагогических работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке установленном законодательством Российской ФедерацииВ нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Третьяковская СОШ» МБДОУ «Детский сад «Солнышко» не указаны права и обязанности руководителя образовательной организацииВ нарушение частей 6 7 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ «Первокаменская СОШ» МКОУ «Екатерининская СОШ» МКОУ «Новоалейская СОШ» МБОУ ДО «ЦРТДЮ» МКОУ «Плосковская СОШ» МКОУ «Корболихинская СОШ» не закреплены права и социальные гарантии руководителя образовательной организации предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»В нарушение части 2 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом МКОУ «Корболихинская СОШ» не соблюдается принцип коллегиальности при выборе председателя Педагогического советаВ нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в уставе МКОУ «Третьяковская СОШ» не прописан состав порядок формирования срок и компетенция совета обучающихся с которым проходит согласование локальных актов образовательной организации компетенция Общего собрания работников Школы Педагогического советав уставе МКОУ «Корболихинская СОШ» не указан срок полномочий и компетенция Педагогического совета порядок формирования Управляющего совета не прописан состав порядок формирования срок и компетенция Совета Школы с которым проходит согласование локальных нормативных актов образовательной организациив уставе МБДОУ «Детский сад «Солнышко» не указана компетенция Родительского комитета Учрежденияв уставе МБОУ «Староалейская СОШ 2» не прописан состав порядок формирования срок и компетенция совета учащихся с которым проходит согласование локальных актов образовательной организацииВ нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 пункта 9 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ «Третьяковская СОШ» ограничиваются права педагогических работников в управлении образовательной организацией работает малый педагогический советВ нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Третьяковская СОШ» МБДОУ «Детский сад «Солнышко» МБОУ ДО «ЦРТДЮ» не определен порядок выступления от имени образовательной организации всех коллегиальных органов управления в уставе МКОУ «Корболихинская СОШ» не прописан порядок принятия решения Совета ШколыВ нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Третьяковская СОШ» МКОУ «Корболихинская СОШ» МБДОУ «Детский сад «Солнышко» МБОУ «Староалейская СОШ 2» не установлены права обязанности и ответственность работников указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБОУ ДО «ЦРТДЮ» не установлена ответственность работниковВ нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе МКОУ «Третьяковская СОШ» не указан предмет деятельности образовательной организации в уставах МКОУ «Первокаменская СОШ» МБОУ ДО «ЦРТДЮ» не указан порядок использования имущества образовательной организации в случае ее ликвидацииВ нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ «Третьяковская СОШ» не прописан порядок принятия локальных нормативных актовВ нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Корболихинская СОШ» неверно указаны способы для дальнейшего обучения учащихся не ликвидировавших в установленные сроки академической задолженности В нарушение части 4 статьи 27 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Третьяковская СОШ» МКОУ «Новоалейская СОШ» МКОУ «Корболихинская СОШ» МБДОУ «Детский сад «Солнышко» МКОУ «Садовая СОШ» не прописан порядок принятия локального нормативного акта о филиале В нарушение части 2 статьи 10 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Корболихинская СОШ» МКОУ «Третьяковская СОШ» предусмотрены ступени а не уровни общего образованияВ нарушение статьи 62 пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Третьяковская СОШ» предусмотрено принятие образовательной организацией локального нормативного акта регламентирующего порядок и основания восстановления обучающихсяВ нарушение статей 25 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Министерства образования и науки РФ от 14072013 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» в уставах МКОУ «Третьяковская СОШ» МКОУ «Корболихинская СОШ» МКОУ «Плосковская СОШ» не указана компетенция органа управления учреждения рассмотрение отчета о результатах самообследованияВ уставе МКОУ «Третьяковская СОШ» не указана компетенция Педагогического совета решение о выдаче приложений к аттестатам выпускникам 9 11 классов что предусмотрено пунктом 22 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546В нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Корболихинская СОШ» МКОУ «Третьяковская СОШ» МКОУ «Первокаменская СОШ» МКОУ «Екатерининская СОШ» МКОУ «Новоалейская СОШ» МБОУ «Староалейская СОШ 2» МКОУ «Плосковская СОШ» МКОУ «Садовая СОШ» к компетенции Учреждения отнесено определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования