|
Значение |
26.05.2022 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 04:06:021003:295 (местоположение: Республика Алтай, Онгудайский район, Теньгинское сельское поселение), общей площадью 3999 кв. м. (географический координаты 50.855238 85.842397; 50.855238 85.842982; 50.854914 85.842448; 50.855180 85.842912; 50.855131 85.842665).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 04:06:021003:295 (местоположение: Республика Алтай, Онгудайский район, Теньгинское сельское поселение), общей площадью 3999 кв. м, находится в аренде у Чугиной Светланы Васильевны, 25.02.1980 г.р. Дата государственной регистрации права аренды 12.03.2021, номер государственной регистрации: 04:06:021003:295-04/015/2021-5 (срок действия права аренды с 18.06.2015 по 18.06.2065).
В ходе осмотра установлено, что указанный земельный участок не огорожен, доступ к нему свободный.
На части указанного земельного участка площадью 3511 кв. м. (географические координаты нарушенной части 50.855233 85.842461, 50.855218 85.842823, 50.855060 85.842807, 50.855128 85.842440) обнаружены навалы песчано-гравийной смеси (высотой до 1 м.), что привело к образованию техногенного рельефа. Навалы расположены на плодородном слое почвы, перед размещением песчано-гравийной смеси на земельном участке плодородный слой почвы не снимался, чем вызывается механическое разрушение почвенного покрова, нарушение водно-воздушного баланса почвы, уплотнение, нарушение структуры.
26.05.2022 на части земельного участка с нарушенным плодородным слоем площадью 3511 кв. м. произведен отбор 4 почвенных образцов с целью исследования на агрохимические показатели и 1 почвенный образец (контрольный) отобран на части участка с ненарушенным плодородным слоем. Образцы упакованы в сейф-пакеты: 1) 71467983, 2) 71467984, 3) 71467985, 4) 71467986, 5) 71467987 - контрольный.
Согласно заключения эксперта об оценке соответствия в области качества и безопасности почв и грунтов № 045-01 от 20.06.2022: использование части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:06:021003:295 расположенного в Республике Алтай, Онгудайский район, Теньгинское сельское поселение, на обследуемой площади 3511 кв. м, по целевому назначению, без проведения рекультивационных мероприятий невозможно, т.к. произошло изменение 5-ти критериев плодородия: почвенная реакция среды повысилась в щелочную сторону на 20-23%, почвенная кислотность повысилась в щелочную сторону на 39-44%, произошло снижение обменного калия на 18-45%, подвижного фосфора на 20-37%, и органического вещества на 24-33% относительно контрольного образца, в результате чего произошло существенное снижение плодородного слоя почвы, и отобранные пробы не соответствуют установленным нормативам, согласно постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 года № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Земельный участок в целях сельскохозяйственного производства не использовался.
Размещенные отходы, согласно Каталогу отходов, утверждённому приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2017 г.
№ 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», относятся к 5 классу Согласно п. 3 ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» место несанкционированного размещения и хранения отходов I-V классов опасности является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно п. 7.8 межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607 - ст, собственники отходов - это юридические лица, индивидуальные предприниматели, производящие отходы, осуществляющие заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственниками отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территорию, на которой эти отходы находятся.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Требования осуществления рекультивации земель определены в постановлении правительства РФ от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
Согласно п. 5 постановления - Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета, которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с п. 6 постановления - Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 26 постановления - Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;
В соответствии с п. 8 постановления - Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Таким образом, бездействие Чугиной Светланы Васильевны (ИНН 041104292700), выразившееся в не проведении на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:06:021003:295 мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, влечет угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, окружающей среде. |