Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
№22220912200002883749

🔢 ИНН:
2268000865
🆔 ОГРН:
1022202073740
📍 Адрес:
658640, КРАЙ АЛТАЙСКИЙ, РАЙОН РОМАНОВСКИЙ, СЕЛО РОМАНОВО, УЛИЦА СОВЕТСКАЯ, 54, 22, 220390000010024
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.08.2022

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ (ИНН: 2268000865) , адрес: 658640, КРАЙ АЛТАЙСКИЙ, РАЙОН РОМАНОВСКИЙ, СЕЛО РОМАНОВО, УЛИЦА СОВЕТСКАЯ, 54, 22, 220390000010024

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2268000865
ОГРН проверяемого лица 1022202073740
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 658640, КРАЙ АЛТАЙСКИЙ, РАЙОН РОМАНОВСКИЙ, СЕЛО РОМАНОВО, УЛИЦА СОВЕТСКАЯ, 54, 22, 220390000010024

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие)

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие)

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Марченко Вадим Николаевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист отдела

Контрольно надзорный орган

Значение МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В адрес Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – Минприроды Алтайского края) поступили сведения: об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: сохранности компонентов природной среды (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений), соблюдению порядка государственного управления и иных требований в области охраны окружающей среды указанные в обращении 14.07.2022 вх. № 5581/ОГ. При проведении контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия: внепланового выездного обследования территории с целью проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в соответствии с частью 2 статьей 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (задание № 09/2022 от 12.04.2022) было установлено следующее. В обращении указанно, что в июне месяце 2022 года Администрация Романовского района Алтайского края построила дорогу к водоохранной зоне оз. Мормышанское. Это привело к тому, что в не обустроенной водоохранной зоне озера скапливается большое количество машин непосредственно у кромки воды. На данной территории отсутствуют туалеты и оборудованные площадки для накопления бытовых отходов. В ходе проведении контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия для определения лиц, причастных к совершенным действиям, были изучены данные «Публичной кадастровой карты» и запрошены сведения из единого государственного реестра недвижимости, об объектах недвижимости. Согласно информации, размещенной на официальном интернет портале Росреестра «Публичная кадастровая карта», (www.pkk5.rosreestr.ru), на указанной территории в непосредственной близости от озера Мормышанское (в южной его части), находятся земельные участки с номерами: 22:38:030401:1781; 22:38:030401:1783; 22:38:030401:1784. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости от 27.07.2022 № КУВИ-001/2022-126662214, земельный участок с кадастровым номером 22:38:030401:1781 (Категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит Администрации Романовского района Алтайского края (ИНН 2268000865; ОГРНИП 1022202073740), зарегистрированной по адресу: 658640, Алтайский край, Романовский район, с. Романово, ул. Советская, д. 54. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости от 27.07.2022 № КУВИ-001/2022-126662565, земельный участок с кадастровым номером 22:38:030401:1783 (Категория: земли особо охраняемых территорий и объектов. Вид разрешенного использования: для размещения базы отдыха) на основании договора аренды земельного участка № 27 от 05.05.2022 передан в использование гражданину Брюханову Владимиру Николаевичу 23.06.1960 г.р. уроженцу г. Барнаул, паспорт серия 01 04 номер 505359, выданный 28.07.2005 ОВД Центрального района г. Барнаула, зарегистрированному по адресу: 656045, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Лениногорская, д.1. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости от 27.07.2022 № КУВИ-001/2022-126662888, на земельный участок с кадастровым номером 22:38:030401:1784 (Категория: земли особо охраняемых территорий и объектов. Вид разрешенного использования: для размещения базы отдыха) право собственности не зарегистрировано. По данным общедоступных, открытых данных официального сайта Федеральной налоговой службы, Брюханов Владимир Николаевич 23.06.1960 г.р. поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения и зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ИНН 222504232203; ОГРНИП 322220200049877) и является субъектом малого и среднего предпринимательства. 26.07.2022 было проведено внеплановое выездное обследование территории, прилегающей к водному объекту озеру Мормышанскому, в границах кадастрового квартала 22:38:030401, расположенного у населенного пункта 22:00-3.391, село Гуселетово, Гуселетовского сельсовета, Романовского района Алтайского края с осмотром. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) территориях, было установлено. У озера Мормышанского от автодороги Романово-Гуселетово-Бурановка построен съезд с автодороги и проезд к озеру. Проезд поднят над поверхностью земли на высоту около 20 см. Проезд имеет карманы для разъезда автотранспорта и покрыт щебнем. Проезд имеет протяженность 470 м. в северо-западном направлении от автодороги к озеру. В своей оконечности (с правой стороны) проезд оборудован автомобильной стоянкой. Стоянка размером 20Х50 метров и имеет щебневое покрытие. Так же была осмотрена территория в южной части озера Мормышанского, в пределах береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) - водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам. Озеро Мормышанское (соленое) является естественным водным объектом, относится к бессточной области междуречья р. Оби и р. Иртыша. Площадь озера составляет 5,4 км. кв. В соответствии с частью 1 статьи 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со статьей 65 ВК РФ для озера Мормышанское, ширина водоохранной зоны установлена в пределах 50 м. Ширина прибрежной защитной полосы при нулевом уклоне местности установлена в пределах 30 м. Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы, предназначенной для общего пользования, составляет 20 метров. На обследованной территории отсутствую какие-либо ограждения, знаки и аншлаги. На момент осмотра нахождения автотранспорта в водоохранной зоне озера не установлено. Автотранспорт находился на автомобильной стоянке. Автостоянка располагается на расстоянии 58 м. от береговой линии озера Мормышанского и не находится в водоохранной зоне. На земельных участках с кадастровыми номерами 22:38:030401:1781; 22:38:030401:1783 в ходе осмотра установлена асфальтированная площадка под мусорные контейнеры. В момент осмотра контейнеры на площадке отсутствовали. Данная площадка располагается на расстоянии 49 м. от береговой линии озера Мормышанского и находится в водоохранной зоне. Так же в момент осмотра на почвенном покрове у асфальтированной площадке установлен навал твердых коммунальных отходов, объемом около 0,05 м. куб. Отходы были представлены пластиковой, бумажной и металлической тарой, упакованной в полиэтиленовые мешки. Навал отходов находился на расстоянии 37 м. от береговой линии озера Мормышанского и попадает в водоохранную зону. На земельном участке с кадастровыми номерами 22:38:030401:1783 в непосредственной близости от береговой линии были разбросаны твердые коммунальные отходы (пластиковые бутылки, стаканчики, салфетки и т.п.) На осмотренной территории обустроенные туалеты не установлены. В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву и размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности Администрации Романовского района Алтайского края относится земельные участки с номерами 22:38:030401:1781; 22:38:030401:1784. Требования норм Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, связанных с защитой земель от негативного (вредного) воздействия являются обязательными для исполнения. Частью 2 статьи 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Частью 3 данной статьи установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В соответствии с частью 6 статьи 13.4 накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 3, 9, 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. В соответствии с частью 16 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В частности, должны быть предусмотрены сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Этой же статьей установлены запреты, ограничения ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос (часть 15 и 17 соответственно). В частности, запрещается: движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении твердых коммунальных отходов, что является нарушением статей 13, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», и статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, что является нарушением пункта 4 части 16 статьи 65 ВК РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1). Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных: - статьями 13, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», и статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (недопустимости нарушения требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении твердых коммунальных отходов); - пунктом 4 части 16 статьи 65 ВК РФ (недопустимости нарушения требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды). 2). О результатах рассмотрения данного предостережения предлагаем сообщить в отдел регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования по адресу: 656049, г. Барнаул, ул. Чкалова, 230. т./факс (8 3852) 27-13-08, E-mail:ins-oos@mail.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном статьями 40 - 43 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Алтайского края от 29.09.2021 № 372 «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)».
Вакансии вахтой