|
Значение |
1. КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ БОЛЬНИЦА ЛОКТЕВСКОГО РАЙОНА", ИНН: 2256002498
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) 21.07.2022 года в межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение Шубиной Ирины Александровны о нарушении ее трудовых прав со стороны работодателя муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная больница Локтевского района» (КГБУЗ «ЦБ Локтевского района»), которое было зарегистрировано за № 22/7-1517-22-ОБ.
2) Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 26.08.2022 года, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении Шубиной И.А., которым установлен, возможный риск причинении вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем требований ТК РФ, части неисполнения обязанности по соблюдению сроков временного перевода.
С целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении ЗаварзинойК.И., в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», у работодателя были запрошены пояснения в отношении указанных в обращении Шубиной И.А. сведений. Представителю работодателя разъяснены положения п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В ходе указанных мероприятий установлено:
Шубина И.А. работает в КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» в должности главного бухгалтера с 12.04.2005 г.
Согласно ст. 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт».
12.04.2022 г. работодателем издан приказ № 37 о наложении на Шубину И.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Согласно информации предоставленной работодателем. В конце 2020 года Министерством здравоохранения Алтайского края был запущен пилотный проект по внедрению единой централизованной информационной системы бухгалтерского, кадрового учета и расчета заработной платы в подведомственных учреждениях
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 31.08.2021 года № 472 , Письма Министерства здравоохранения Алтайского края № 21-14/ЛПУ/3744 от 26.1 1.2021 года данный вид работ должен быть завершен в срок до 29.11.2021 года. В установленный срок эта работа выполнена не была.
Контроль за перенесением учетных данных в новую систему бухгалтерского учета, было поручено Шубиной И.А.
По данному факту с Шубиной И.А. была истребована объяснительная. От дачи объяснения Шубина И.А. отказалась, о чем комиссией работодателя составлен соответствующий акт.
С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности Шубина И.А. ознакомлена 13.07.2022 г. От подписи в приказе отказались, о чем комиссией работодателя составлен соответствующий акт.
Так как нарушение допущено Шубиной И.А. 30.11.2021 г., а приказ о привлечении ее к дисциплинарной ответственности издан работодателем 13.07.2022 г. т.е. спустя более 6 месяцев с момента совершения. Работодателем нарушен порядок привлечения Шубиной И.А. к дисциплинарной ответственности, следовательно приказ от 13.07.2022 г. № 37 о наложении на Шубину И.А. дисциплинарного взыскания является незаконным и подлежит отмене.
Из изложенного следует что работодателем ненадлежащим образом выполняются требования ст. ст. 193 ТК РФ.
Таким образом, в связи с наличием возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» требований Трудового кодекса Российской Федерации.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
2) статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать порядк привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий, направленных на соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
2) Принять меры обеспечивающие соблюдение порядка привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года № 1230 |