|
Значение |
В Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение Харченко А.Б. от 16.09.2022 года №22/7-1949-22-ОБ с просьбой о проведении дополнительного расследования легкого несчастного случая, происшедшего с ним 10.01.2022 в АО «Барнаульский вагоноремонтный завод».
В результате рассмотрения данного обращения и проведения дополнительного расследования, установлено, что работодателем АО «Барнаульский ВРЗ» предоставлены документы по системе управления охраной труда, в организации разработано и утверждено положение о системе управления охраной труда от 21.04.2021г., имеется карта идентификации опасностей и оценки рисков для оператора проекционной аппаратуры и газорезательных машин.
Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда" утратил силу. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2021 N 66318) вступил в силу с 1 марта 2022 г.
Согласно абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, однако работодатель АО «Барнаульский ВРЗ» не обеспечил актуализации комплекта нормативных правовых актов, в соответствии с требованиями ст.22, ст. 214 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».
Также причиной несчастного случая происшедшего 10.01.2022 в АО «Барнаульский вагоноремонтный завод» с оператором проекционной аппаратуры и газорезательных машин Харченко Алексеем Борисовичем является использование пострадавшего не по специальности - оператор проекционной аппаратуры и газорезательных машин осуществлял работу, не обусловленную трудовым договором и должностной инструкцией без первичного инструктажа на рабочем месте для стропальщика, без целевого инструктажа на рабочем месте, без ознакомления с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, без изучения требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также без применения безопасных методов и приемов выполнения работ стропальщика, чем нарушены требования ст. 212 (в редакции от 01.03.2022 года статья 214) Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2.1.4 и п. 2.1.7 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (п. 13 и п. 19 Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда", данный документ вступает в силу с 1 сентября 2022 года).
Таким образом, на данный момент в действии АО «Барнаульский вагоноремонтный завод» усматриваются признаки нарушений работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: - не соблюдение ч. 2 ст. 22, ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 13 и п. 19 Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".
Разъясняем, что в соответствии с ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, (далее по тексту ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
Согласно п. 13 и п. 19 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" Первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем. Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:
а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;
б) перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
г) перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
д) в иных случаях, установленных работодателем. |
