|
Значение |
24 ноября 2021 года по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты общества с ограниченной ответственностью «Торговая сеть Аникс» (ИНН: 222202862311), (далее по тексту – ООО «ТС Аникс») по адресу: 656922, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Весенняя, 4 (далее – объект защиты), было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 478/1 (далее – Предписание), срок исполнения которого установлен 01.08.2022.
В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336), срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), автоматически продлен на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения до 30.10.2022.
27.10.2022 от директора ООО «ТС Аникс» Никитиной Т.В. в контрольный (надзорный) орган, поступило ходатайство об отсрочке исполнения предписания, 07.11.2022 в соответствии с пунктом 8 ПП РФ № 336, Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю принято решение о продлении срока исполнения предписания № 478/1 от 24.11.2021 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, врученного ООО «ТС Аникс», до 01.04.2023.
В адрес отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району территориального отдел надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю поступила информация о невыполнении предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 478/1 от 24.11.2021 на объекте защиты, осуществляющем по адресу: 656922, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Весенняя, 4, а именно:
- Не произведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 размещаемые в общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (ремонтные мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.), ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опубликованный в «Собрании законодательства РФ», 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, «Парламентской газете», N 47-49, п. 4.2 Свода правил СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» Утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 мая 2009 г. N 182, п. 5.1.2 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89.
- Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения, а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утверждены Председателем Правительства Российской Федерации М. Мишустиным, п. 5.1.2 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89.
- Административные помещения в здании не отделены от складских помещений дверьми с требуемым пределом огнестойкости, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опубликованный в «Собрании законодательства РФ», 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, «Парламентской газете», N 47-49, п.5.1.2, п.5.5.2 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89;
- Помещение электрощитовой в здании не отделены от помещений дверьми с требуемым пределом огнестойкости, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опубликованный в «Собрании законодательства РФ», 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, «Парламентской газете», N 47-49, п.5.6.4 свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 г. N 288.
Анализом имеющихся в контрольном (надзорном) органе документов, сведений и (или) информации, в том числе направленных контролируемым лицом, установлено, что пункты 1,2,4,8, 10,11,17,18,20,21 Предписания «Не исполнены», при этом ходатайств «о разъяснении способа и порядка исполнения решения», предусмотренного статьей 94 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 248-ФЗ), а также жалоб на Предписание не поступало, в связи с чем меры по устранению таких нарушений контролируемым лицом предпринимаются не в полном объеме.
Исходя из положений абзаца 6 подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие при условии согласования с органами прокуратуры может быть проведено в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Под "комплексом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности" следует понимать "совокупность (систему) превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий (в том числе на предотвращение гибели людей на пожарах)".
На основании положений ч. 1, ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 58, а также ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248) проведена оценка достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям путем сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
По результатам сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, установлено, что на объекте защиты нарушены обязательные требования пожарной безопасности, а именно:
- Не произведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 размещаемые в общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (ремонтные мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.), ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опубликованный в «Собрании законодательства РФ», 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, «Парламентской газете», N 47-49, п. 4.2 Свода правил СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» Утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 мая 2009 г. N 182, п. 5.1.2 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89.
- Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения, а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утверждены Председателем Правительства Российской Федерации М. Мишустиным, п. 5.1.2 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89.
- При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допущено размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах в складском помещении (в том числе в проходах, коридорах, в дверных проемах) различные изделия, оборудование и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, п/п «Б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утверждены Председателем Правительства Российской Федерации М. Мишустиным.
- При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допущено размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, в дверных проемах) различные изделия, оборудование и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации (торговый зал), п/п «Б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утверждены Председателем Правительства Российской Федерации М. Мишустиным.
- Ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах допущена менее, 2 м при торговой площади св. 150 до 400 м2, Ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опубликованный в «Собрании законодательства РФ», 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, «Парламентской газете», N 47-49, п. 7.6.4 свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194,
- Ширина прохода между торговыми рядами, ведущего к эвакуационным выходам, менее 2 метров, п. 106 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утверждены Председателем Правительства Российской Федерации М. Мишустиным.
- Складское помещение в здании не отделены от торгового зала дверьми с требуемым пределом огнестойкости (двери с требуемым пределом огнестойкости находятся в открытом положении, устройство для самозакрывания противопожарных дверей снято), ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опубликованный в «Собрании законодательства РФ», 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, «Парламентской газете», N 47-49, п.5.1.2, п.5.5.2 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89.
- Административные помещения в здании не отделены от складских помещений дверьми с требуемым пределом огнестойкости, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опубликованный в «Собрании законодательства РФ», 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, «Парламентской газете», N 47-49, п.5.1.2, п.5.5.2 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89;
- Производственные помещения в здании не отделены от торгового зала дверьми с требуемым пределом огнестойкости (двери с требуемым пределом огнестойкости находятся в открытом положении, устройство для самозакрывания противопожарных дверей снято), ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опубликованный в «Собрании законодательства РФ», 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, «Парламентской газете», N 47-49, п.5.1.2, п.5.5.2 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89.
- Помещение электрощитовой в здании не отделены от помещений дверьми с требуемым пределом огнестойкости, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опубликованный в «Собрании законодательства РФ», 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, «Парламентской газете», N 47-49, п.5.6.4 свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 г. N 288,
Отсутствует подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |