|
Значение |
В Министерство образования и науки Алтайского края поступила информация комитета по образованию администрации Советского района Алтайского края (далее по тексту – Комитет) от 10.03.2023 № 53 по вопросу обучения на дому обучающегося 7а класса и обучающегося 2б класса МБОУ Урожайненской СОШ, расположенного по адресу: 659545, Алтайский край, Советский район, с. Урожайное, ул. Октябрьская, 2.
Согласно информации, несовершеннолетний, 22.01.2007 г.р., до 2016 года в школе не обучался. На основании заявления родителя (законного представителя) от 16.05.2016 о зачислении в 1 класс МБОУ Урожайненской СОШ комитет по образованию администрации Советского района дал разрешение от 23.05.2016 № 1 о допуске его к обучению в школе. Несовершеннолетний был зачислен в 1 класс МБОУ Урожайненской СОШ в 2016 году в возрасте 9 лет 7 месяцев.
Ученик является ребенком-инвалидом на основании справки Бюро медико-социальной экспертизы № 19 от 06.03.2017 № 0750181, обучающимся с ограниченными возможностями здоровья на основании заключения центральной психолого-медико-педагогической комиссии от 15.02.2016 № 117. Ему рекомендовано получение общего образования в форме обучения на дому на основании справки врачебной комиссии КГБУЗ «Советская центральная районная больница» от 25.08.2022 № 27.
На основании части 1 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающегося определены адаптированной основной образовательной программой (далее по тексту – АООП), утвержденной приказом руководителя МБОУ Урожайненской СОШ от 23.03.2018 № 19, на основе которой разработана специальная индивидуальная программа развития (далее по тексту – СИПР) на 2022/2023 учебный год, учитывающая индивидуальные образовательные потребности обучающегося, утвержденная приказом руководителя МБОУ Урожайненской СОШ и согласованная с родителем (законным представителем) обучающегося, а также индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Структура и содержание разработанных МБОУ Урожайненской СОШ АООП образования обучающихся с умственной отсталостью по варианту 2 и СИПР обучающегося соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» (далее по тексту – Стандарт).
Индивидуальный учебный план на 2022/2023 учебный год состоит из обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, включает все предметные области, учебные предметы в соответствии с требованием Стандарта.
По информации Комитета, с 01.09.2022 до 22.12.2022 обязательная часть учебного плана на 2022/2023 учебный год реализовывалась в полном объеме.
С 22.12.2022 по 20.02.2023 обязательная часть учебного плана не реализовывалась в полном объеме в связи с тем, что обучающийся не приступил к занятиям.
Так же установлено, что в части индивидуального учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений, определены не в полном объеме обязательные коррекционные курсы коррекционно-развивающей области, указанные в Стандарте и АООП образовательной организации. В АООП определено 5 курсов в соответствии со Стандартом: «Сенсорное развитие», «Предметно-практические действия», «Двигательное развитие», «Альтернативная (дополнительная) коммуникация», «Коррекционно-развивающие занятия». В индивидуальном учебном плане на 2022/2023 учебный год коррекционно-развивающая область определена в объеме 3 часов курсами «Сенсорное развитие», «Двигательное развитие», «Альтернативная (дополнительная) коммуникация».
По информации Комитета, курсы коррекционно-развивающей области не указаны в расписании занятий обучающегося, согласованном с родителем (законным представителем) обучающегося, что свидетельствует о нереализации содержания коррекционно-развивающей области части индивидуального учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений.
МБОУ Урожайненской СОШ не созданы специальные условия для получения образования несовершеннолетним, определенные заключением центральной психолого-медико-педагогической комиссии: не организованы индивидуальные коррекционные занятия с учителем-логопедом в связи с его отсутствием в образовательной организации, не предусмотрено консультирование родителей (законных представителей), не выданы специальные учебники, не использовались специальные пособия (в том числе электронные).
Оказание психолого-педагогической помощи всем учащимся МБОУ Урожайненской СОШ и консультирование родителей (законных представителей) обучающихся осуществляется педагогом-психологом, социальными работниками КГБУСО «Комплексный Центр социального обслуживания населения Советского района» (далее по тексту – Центр) на основании договора о сотрудничестве от 11.01.2022, заключенного между Центром и образовательной организацией. Но подтвердить оказание психолого-педагогической помощи педагогом-психологом не представляется возможным в связи с отсутствием рабочей программы, журнала учета проведенных занятий, результатов диагностики и мониторингов.
Несовершеннолетний, 28.10.2014 г.р., поступил в 1 класс МБОУ Урожайненской СОШ 01.09.2021. Образовательной организацией разработана и утверждена основная общеобразовательная программа начального общего образования на основе федерального государственного образовательного стандарта, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (далее по тексту – Стандарт). в 2022/2023 учебном году является обучающимся 2б класса.
По информации комитета, с 01.09.2022 по 20.02.2023 пропущено 283 урока. Родитель (законный представитель) обучающегося, не представляла медицинские справки для подтверждения непосещения уроков по уважительной причине. Учебный план не реализовывался в полном объеме. Обучающийся по итогам второй четверти 2022/2023 учебного года не освоил программный материал по учебным предметам «Русский язык», «Литературное чтение», «Иностранный язык» (английский), «Математика». Не предоставлены материалы, подтверждающие оказание обучающемуся психолого-педагогической помощи для качественного освоения учебного материала. С начала третьей четверти не приступил к занятиям.
Обучающимся не достигнуты планируемые результаты освоения программы начального общего образования с учетом обязательных для изучения учебных предметов в связи с тем, что МБОУ Урожайненской СОШ не созданы условия в соответствии с требованием Стандарта, обеспечивающие получение качественного начального общего образования.
Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии контроля администрацией МБОУ Урожайненской СОШ за организацией учебного процесса обучающихся, в том числе обучающихся с ОВЗ.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 1 части 6 статьи 28 - образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям;
пункта 2 части 1 статьи 34 - обучающимся предоставляются академические права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;
части 2, 3 статьи 79 – создание специальных условий для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, включающих в себя использование специальных учебников, учебных пособий, проведение индивидуальных коррекционных занятий.
2. Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»:
пункта 2.9.3 - учебный план обеспечивает введение в действие и реализацию требований Стандарта, определяет общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметных и коррекционно-развивающих областей по классам (годам обучения); обязательным элементом структуры учебного плана является «Коррекционно-развивающая область», реализующаяся через содержание коррекционных курсов (в соответствии с приложением к настоящему Стандарту); выбор коррекционных курсов и их количественное соотношение самостоятельно определяется организацией исходя из особых образовательных потребностей обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) на основании рекомендаций ПМПК и (или) ИПР;
пункта 3.3 - организация создает условия для реализации АООП, обеспечивающие возможность: достижения планируемых результатов освоения обучающимися АООП; учета образовательных потребностей; участия педагогических работников, родителей (законных представителей) обучающихся в реализации индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся, поддержке родителей (законных представителей) в воспитании обучающихся, охране и укреплении их здоровья, вовлечении семей непосредственно в образовательную деятельность;
пункта 3.4.1 - в реализации АООП участвуют руководящие, педагогические и иные работники с учетом особых образовательных потребностей разных групп обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
3. Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»:
пункта 26 – урочная деятельность направлена на достижение обучающимися планируемых результатов освоения программы начального общего образования с учетом обязательных для изучения учебных предметов;
пункта 34.1 - результатом выполнения требований к условиям реализации программы начального общего образования должно быть создание комфортной развивающей образовательной среды по отношению к обучающимся, обеспечивающей получение качественного начального общего образования;
пункта 34.2 - в целях обеспечения реализации программы начального общего образования в Организации для участников образовательных отношений должны создаваться условия, обеспечивающие возможность достижения планируемых результатов освоения программы начального общего образования обучающимися. |
