РОСПРОВЕРКИ

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ СИБИРЬ"
№22231012200006488061

🔢 ИНН:
2460069527
🆔 ОГРН:
1052460054327
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.06.2023

УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ СИБИРЬ" (ИНН: 2460069527)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-06-13T07:26:50.691329Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-06-13T08:37:41.029318Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-06-13T08:37:41.029318Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-06-13T08:37:41.029318Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-06-13T08:37:41.029318Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2460069527
ОГРН проверяемого лица 1052460054327
Наименование проверочного листа ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ СИБИРЬ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.12
Наименование проверочного листа Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 33.13
Наименование проверочного листа Ремонт электронного и оптического оборудования
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.13
Наименование проверочного листа Распределение электроэнергии
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.14
Наименование проверочного листа Торговля электроэнергией
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.2
Наименование проверочного листа Передача пара и горячей воды (тепловой энергии)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 41.20
Наименование проверочного листа Строительство жилых и нежилых зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.21
Наименование проверочного листа Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.22.1
Наименование проверочного листа Строительство междугородних линий электропередачи и связи
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.22.2
Наименование проверочного листа Строительство местных линий электропередачи и связи
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.22.3
Наименование проверочного листа Строительство электростанций
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.99
Наименование проверочного листа Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.11
Наименование проверочного листа Разборка и снос зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.12.1
Наименование проверочного листа Расчистка территории строительной площадки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.21
Наименование проверочного листа Производство электромонтажных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.29
Наименование проверочного листа Производство прочих строительно-монтажных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.39
Наименование проверочного листа Производство прочих отделочных и завершающих работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.99.9
Наименование проверочного листа Работы строительные специализированные, не включенные в другие группировки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 45.20.5
Наименование проверочного листа Деятельность по зарядке аккумуляторных батарей транспортных средств с электродвигателями
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.10.21
Наименование проверочного листа Хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 61.10
Наименование проверочного листа Деятельность в области связи на базе проводных технологий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 61.10.1
Наименование проверочного листа Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.20
Наименование проверочного листа Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 70.10.2
Наименование проверочного листа Деятельность по управлению холдинг-компаниями
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 70.22
Наименование проверочного листа В ПСХК «Тепличный комбинат №1» В ПСХК «Тепличный комбинат №1» в ТП -737 не пересмотрена однолинейная схема (что подтверждается фототаблицей № 10)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.11
Наименование проверочного листа Деятельность в области архитектуры
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12
Наименование проверочного листа Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.1
Наименование проверочного листа Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.12
Наименование проверочного листа Разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Деятельность субъектов электроэнергетики в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в электроэнергетике в части правильности применения субъектами электроэнергетики регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину

Подвид объекта

Значение Деятельность субъектов электроэнергетики в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в электроэнергетике в части правильности применения субъектами электроэнергетики регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Подлепич Андрей Викторович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Консультант отдела управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Согласно информации ЕГРЮЛ, ПАО «Россети Сибирь» зарегистрировано 04.07.2005 Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю с присвоением основного регистрационного номера (ОГРН) 1052460054327, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2460069527 с кодом причины постановки на учет (КПП) 246001001 по юридическому адресу: 660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144 А, генеральным директором Общества является Акилин П.Е. Основным видом деятельности Общества являются передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. 21.01.2008 Обществом создан филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» (далее – филиал Общества) по юридическому адресу: 656002, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Кулагина, 16, который поставлен 29.11.2021 на учет в Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю с кодом причины постановки на учет (КПП филиала Общества) 222402001. Заместителем генерального директора Общества – директором филиала Общества является Пантелеев Н.А. 26.05.2023, вх. № 41/ВП/1954, в управление по тарифам из УФАС по Алтайскому краю поступило для рассмотрения обращение общества с ограниченной ответственностью «Сибирская семечка» (далее – Заявитель) от 18.05.2023 в части обоснованности начисления платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта торговли (магазин, торговый центр, прочее), расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Космонавтов, 48, кадастровый номер земельного участка 22:63:010113:209, к электрическим сетям филиала Общества. Порядок заключения договоров технологического присоединения энергопринимающих устройств определен пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – постановление Правительства № 861). Данным порядком определены действия и сроки их совершения сторонами договора технологического присоединения в процессе согласования его условий. Пунктом 16 постановления Правительства № 861 предусмотрено, что договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (указывается в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, являющиеся существенными условиями договора. К обращению Заявитель приложил копию проекта договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта торговли по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Космонавтов, 48 к электрическим сетям филиала Общества № 20.2200.867.23 (далее – Договор) и технические условия № 8000545307 (далее – Технические условия). Техническими условиями предусмотрено выполнение работ по технологическому присоединению энергоустановок объекта торговли с максимальной мощностью 670 кВт на уровне напряжения 10 кВ по третьей категории надежности. Пунктом 7 Технических условий определено, что точкой присоединения является проектируемая линия от ВЛ-10 кВ от ВЛ Л-23-2 с.Гоньба - с.Земляново ПС «Гоньба» № 23. Пунктом 10.2.1 Технических условий обозначена необходимость строительства ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте 7 Технических условий, до границы, установленной правоустанавливающими документами Заявителя. Способ прокладки, марка и сечение провода определяется проектом. Пунктом 10.2.2 Технических условий предусмотрены обязательства Общества по осуществлению монтажа комплекса коммерческого учета электрической энергии. В соответствии с пунктом 1.3 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 2 лет со дня заключения Договора. Заявитель к обращению приложил копию письма филиала Общества от 11.04.2023, исх. № 1.1/03/1710, с пояснениями по рассматриваемому технологическому присоединению, расчетом платы за технологическое присоединение и данными о примененных филиалом Общества стандартизированных тарифных ставках для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Данная информация являлась достаточной для проверки правильности начисления платы по Договору. Приказом Федеральной антимонопольной службы от 30.06.2022 № 490/22 утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (далее – Методические указания). Пунктом 32 Методических указаний предусмотрено, что если при технологическом присоединении согласно техническим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрен на период два года, то стоимость мероприятий, учитываемых в плате, рассчитанной в год подачи заявки, индексируется следующим образом: 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, определяется в ценах года, соответствующего году утверждения платы; 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, умножается на прогнозный индекс цен производителей по подразделу «Строительство» раздела «Капитальные вложения (инвестиции)» на год. При расчете платы филиалом Общества применено решение управления по тарифам от 28.11.2022 № 529. Пунктом 3.1 Договора размер платы за технологическое присоединение установлен в размере 2 767 448,84 руб., в том числе НДС 20% в сумме 461 241,47 руб. Филиал Общества представил Заявителю расчет платы по Договору, указанный ниже в таблице: № п/п Мероприятие Ед.изм. Утвержденная ставка Физ. объемИндекс в цены текущего периодаПрогнозный индекс-дефлятор по подразделу «Строительство на 2023 г.»Стоимость 50% мероприятий ТУ, в ценах года утверждения платы (2023г.) Стоимость 50% стоимости мероприятий ТУ, на год, следующий за годом утверждения платы (2024 г.) Всего стоимость мероприятий с учетом индексов-дефляторов, с НДС 20% 12345678910=8+9 1С1.1 подготовка и выдача ТСО ТУ Руб.2 783,13 1,00 ----3 339,76 2С1.2.2 Проверка выполнения ТУ Руб.11 680,65 1,00--14 016,78 3С3.23 КЛ 1-10 мнж бум до 50 мм. 1 в транш КЛ10 кВ в траншее (С3.23)Руб/км2 419 546,07 0,31 11,055450 035,57475 237,56925 273,13 4С3.34 КЛ(ГНБ) 1-10 мнж бум до 50 мм. 1-сквж Покладка КЛ10кВ (ГНБ) Руб/км5 843 021,69 0,20 11,055701 162,61740 427,701 441 590,31 5С8.6 ПКУ 3ф, косв 1-10 кВ Руб. учета 640 254,10 1,00 1,055 186 395,36 196 833,50 383 228,86 Всего с НДС 2 767 448,84 В том числе НДС 20% 461 241,47 При рассмотрении обращения Заявителя и приложенных к обращению материалов управлением по тарифам установлено, что при расчете платы за технологическое присоединение филиалом Общества допущены ошибки при расчетах, выразившиеся в применении неправильного значения прогнозного индекса цен в строительстве на 2024 год, в которые нельзя признать счетными. Подпунктом «г» пункта 32 Методических указаний предусмотрено, что если при технологическом присоединении согласно техническим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрен на период два года, то стоимость мероприятий, учитываемых в плате, рассчитанной в год подачи заявки, индексируется следующим образом: 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, определяется в ценах года, соответствующего году утверждения платы; 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, умножается на прогнозный индекс цен производителей по подразделу «Строительство» раздела «Капитальные вложения (инвестиции)» на год, следующий за годом утверждения платы, публикуемый в соответствии со вторым предложением абзаца восьмого пункта 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования). При отсутствии данного индекса используется индекс потребительских цен. Письмом Министерства экономического развития РФ от 28.09.2022 № 36804-ПК/Д03и прогнозный индекс цен производителей по подразделу «Строительство» установлен в размере 1,055. В представленных расчетах филиал Общества указал примененный прогнозный индекс цен в размере 1,055, однако фактически при расчете применил индекс цен в размере 1,056. Также, в столбце 4 пункта 5 указанной выше таблицы, стандартизированная тарифная ставка С8.6 (ПКУ зф, косв.1-10 кВ) указана в размере 640 254,10 руб. Данный размер ставки С8.6 решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 529 не устанавливался. По указанной позиции надлежало указать: «Средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазный косвенного включения» в размере 310 658,93 руб. за точку учета без НДС, в соответствии с решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 529. Основываясь на пункте 32 Методических указаний, специалистами управления по тарифам проведен проверочный расчет платы за технологическое присоединение по Договору, который приведен ниже в таблице: Мероприятие Ед.изм. без НДС Стандартизированная тарифная ставка Физ. об. Прогноз. инд. на стр. на 2024 г. Стоим.2023г. (50%), руб. с НДССтоим.2024г. (50%) с учетом инд. на 2024 год, руб. с НДС Сумма, руб. с НДС 20% Подготовка и выдача ТСО технических условий (С1.1) Руб.2 783,131,0---3 339,76 Проверка выполнения ТУ (С1.2.2)Руб.11 680,651,0---14 016,78 Прокладка КЛ10 кВ в траншее (С3.23) Руб/км2 419 546,070,311,055450 035,57474 787,53924 823,1 Прокладка КЛ10кВ (ГНБ) (С3.34) Руб/км5 843 021,690,201,055701 162,61739 726,551 440 889,16 Монтаж средства коммерческого учета эл. энергии (С8.6) учетаРуб. за точку учета 310 658,93 1,0 1,055 186 395,36 196 647,10 383 042,46 Плата по договору об осуществлении технологического присоединения № 20.2200.867.23 должна была составить сумму в размере 2 766 111,26 руб. с НДС 20% (461 018,54 руб.). Однако филиалом Общества плата по Договору в результате произвольного увеличения прогнозного индекса цен в строительстве на 2024 год необоснованно увеличена на 1 337,58 руб. с НДС 20% в размере 222,93 руб. (2 767 448,84 – 2 766 111,26 =1 337,58). Абзацами 1-3 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35—ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств определяется в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта РФ. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных, в том числе, видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, а также по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством РФ. В соответствии с абзацем 5 пункта 87 Основ ценообразования, размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяются в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой. Пунктами 24, 32 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 30.06.2022 № 490/22 (далее – Методические указания) предусмотрено, что расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии на уровне напряжения i (руб.) осуществляется посредством применения стандартизированных тарифных ставок C 1, C2,i; C 3,i;; C4,i; C 5,i; C6,i; C7,i; C8,i, включающих расходы по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта «б»), и расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей, а также расходов на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности). Плата за технологическое присоединение в виде формулы определяется с применением стандартизированных тарифных ставок исходя из способа технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации и реализации соответствующих мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 16 Методических указаний, следующим образом. Если при технологическом присоединении согласно техническим условиям предусматривается мероприятие «последней мили» по прокладке воздушных и (или) кабельных линий, то формула платы определяется как сумма: стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта «б»), C 1; произведения стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов сетевой организации на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) и количества точек учета, C 8; произведения стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных (C 2) и (или) кабельных (C 3) линий электропередачи на i-том уровне напряжения и суммарной протяженности воздушных и (или) кабельных линий (L i), строительство которых предусмотрено согласно выданным техническим условиям для технологического присоединения заявителя. В случае, если при технологическом присоединении согласно техническим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрен на период два года, то стоимость мероприятий, учитываемых в плате, рассчитанной в год подачи заявки, индексируется: 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, определяется в ценах года, соответствующего году утверждения платы; 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, умножается на прогнозный индекс цен производителей по подразделу «Строительство» раздела «Капитальные вложения (инвестиции)» на год, следующий за годом утверждения платы, публикуемый в соответствии со вторым предложением абзаца восьмого пункта 87 Основ ценообразования (при отсутствии данного индекса используется индекс потребительских цен). Единые стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Алтайского края - на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта «б»), на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства, установлены решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 529. Применение установленных размеров тарифных ставок по утвержденной Методическими указаниями формуле не должно приводить к необоснованному завышению платы потребителей за технологическое присоединение энергоустановок к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Алтайского края.

Предупреждение

Описание документа Согласно информации ЕГРЮЛ, ПАО «Россети Сибирь» зарегистрировано 04.07.2005 Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю с присвоением основного регистрационного номера (ОГРН) 1052460054327, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2460069527 с кодом причины постановки на учет (КПП) 246001001 по юридическому адресу: 660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144 А, генеральным директором Общества является Акилин П.Е. Основным видом деятельности Общества являются передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. 21.01.2008 Обществом создан филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» (далее – филиал Общества) по юридическому адресу: 656002, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Кулагина, 16, который поставлен 29.11.2021 на учет в Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю с кодом причины постановки на учет (КПП филиала Общества) 222402001. Заместителем генерального директора Общества – директором филиала Общества является Пантелеев Н.А. 26.05.2023, вх. № 41/ВП/1954, в управление по тарифам из УФАС по Алтайскому краю поступило для рассмотрения обращение общества с ограниченной ответственностью «Сибирская семечка» (далее – Заявитель) от 18.05.2023 в части обоснованности начисления платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта торговли (магазин, торговый центр, прочее), расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Космонавтов, 48, кадастровый номер земельного участка 22:63:010113:209, к электрическим сетям филиала Общества. Порядок заключения договоров технологического присоединения энергопринимающих устройств определен пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – постановление Правительства № 861). Данным порядком определены действия и сроки их совершения сторонами договора технологического присоединения в процессе согласования его условий. Пунктом 16 постановления Правительства № 861 предусмотрено, что договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (указывается в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, являющиеся существенными условиями договора. К обращению Заявитель приложил копию проекта договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта торговли по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Космонавтов, 48 к электрическим сетям филиала Общества № 20.2200.867.23 (далее – Договор) и технические условия № 8000545307 (далее – Технические условия). Техническими условиями предусмотрено выполнение работ по технологическому присоединению энергоустановок объекта торговли с максимальной мощностью 670 кВт на уровне напряжения 10 кВ по третьей категории надежности. Пунктом 7 Технических условий определено, что точкой присоединения является проектируемая линия от ВЛ-10 кВ от ВЛ Л-23-2 с.Гоньба - с.Земляново ПС «Гоньба» № 23. Пунктом 10.2.1 Технических условий обозначена необходимость строительства ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте 7 Технических условий, до границы, установленной правоустанавливающими документами Заявителя. Способ прокладки, марка и сечение провода определяется проектом. Пунктом 10.2.2 Технических условий предусмотрены обязательства Общества по осуществлению монтажа комплекса коммерческого учета электрической энергии. В соответствии с пунктом 1.3 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 2 лет со дня заключения Договора. Заявитель к обращению приложил копию письма филиала Общества от 11.04.2023, исх. № 1.1/03/1710, с пояснениями по рассматриваемому технологическому присоединению, расчетом платы за технологическое присоединение и данными о примененных филиалом Общества стандартизированных тарифных ставках для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Данная информация являлась достаточной для проверки правильности начисления платы по Договору. Приказом Федеральной антимонопольной службы от 30.06.2022 № 490/22 утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (далее – Методические указания). Пунктом 32 Методических указаний предусмотрено, что если при технологическом присоединении согласно техническим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрен на период два года, то стоимость мероприятий, учитываемых в плате, рассчитанной в год подачи заявки, индексируется следующим образом: 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, определяется в ценах года, соответствующего году утверждения платы; 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, умножается на прогнозный индекс цен производителей по подразделу «Строительство» раздела «Капитальные вложения (инвестиции)» на год. При расчете платы филиалом Общества применено решение управления по тарифам от 28.11.2022 № 529. Пунктом 3.1 Договора размер платы за технологическое присоединение установлен в размере 2 767 448,84 руб., в том числе НДС 20% в сумме 461 241,47 руб. Филиал Общества представил Заявителю расчет платы по Договору, указанный ниже в таблице: № п/п Мероприятие Ед.изм. Утвержденная ставка Физ. объемИндекс в цены текущего периодаПрогнозный индекс-дефлятор по подразделу «Строительство на 2023 г.»Стоимость 50% мероприятий ТУ, в ценах года утверждения платы (2023г.) Стоимость 50% стоимости мероприятий ТУ, на год, следующий за годом утверждения платы (2024 г.) Всего стоимость мероприятий с учетом индексов-дефляторов, с НДС 20% 12345678910=8+9 1С1.1 подготовка и выдача ТСО ТУ Руб.2 783,13 1,00 ----3 339,76 2С1.2.2 Проверка выполнения ТУ Руб.11 680,65 1,00--14 016,78 3С3.23 КЛ 1-10 мнж бум до 50 мм. 1 в транш КЛ10 кВ в траншее (С3.23)Руб/км2 419 546,07 0,31 11,055450 035,57475 237,56925 273,13 4С3.34 КЛ(ГНБ) 1-10 мнж бум до 50 мм. 1-сквж Покладка КЛ10кВ (ГНБ) Руб/км5 843 021,69 0,20 11,055701 162,61740 427,701 441 590,31 5С8.6 ПКУ 3ф, косв 1-10 кВ Руб. учета 640 254,10 1,00 1,055 186 395,36 196 833,50 383 228,86 Всего с НДС 2 767 448,84 В том числе НДС 20% 461 241,47 При рассмотрении обращения Заявителя и приложенных к обращению материалов управлением по тарифам установлено, что при расчете платы за технологическое присоединение филиалом Общества допущены ошибки при расчетах, выразившиеся в применении неправильного значения прогнозного индекса цен в строительстве на 2024 год, в которые нельзя признать счетными. Подпунктом «г» пункта 32 Методических указаний предусмотрено, что если при технологическом присоединении согласно техническим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрен на период два года, то стоимость мероприятий, учитываемых в плате, рассчитанной в год подачи заявки, индексируется следующим образом: 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, определяется в ценах года, соответствующего году утверждения платы; 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, умножается на прогнозный индекс цен производителей по подразделу «Строительство» раздела «Капитальные вложения (инвестиции)» на год, следующий за годом утверждения платы, публикуемый в соответствии со вторым предложением абзаца восьмого пункта 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования). При отсутствии данного индекса используется индекс потребительских цен. Письмом Министерства экономического развития РФ от 28.09.2022 № 36804-ПК/Д03и прогнозный индекс цен производителей по подразделу «Строительство» установлен в размере 1,055. В представленных расчетах филиал Общества указал примененный прогнозный индекс цен в размере 1,055, однако фактически при расчете применил индекс цен в размере 1,056. Также, в столбце 4 пункта 5 указанной выше таблицы, стандартизированная тарифная ставка С8.6 (ПКУ зф, косв.1-10 кВ) указана в размере 640 254,10 руб. Данный размер ставки С8.6 решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 529 не устанавливался. По указанной позиции надлежало указать: «Средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазный косвенного включения» в размере 310 658,93 руб. за точку учета без НДС, в соответствии с решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 529. Основываясь на пункте 32 Методических указаний, специалистами управления по тарифам проведен проверочный расчет платы за технологическое присоединение по Договору, который приведен ниже в таблице: Мероприятие Ед.изм. без НДС Стандартизированная тарифная ставка Физ. об. Прогноз. инд. на стр. на 2024 г. Стоим.2023г. (50%), руб. с НДССтоим.2024г. (50%) с учетом инд. на 2024 год, руб. с НДС Сумма, руб. с НДС 20% Подготовка и выдача ТСО технических условий (С1.1) Руб.2 783,131,0---3 339,76 Проверка выполнения ТУ (С1.2.2)Руб.11 680,651,0---14 016,78 Прокладка КЛ10 кВ в траншее (С3.23) Руб/км2 419 546,070,311,055450 035,57474 787,53924 823,1 Прокладка КЛ10кВ (ГНБ) (С3.34) Руб/км5 843 021,690,201,055701 162,61739 726,551 440 889,16 Монтаж средства коммерческого учета эл. энергии (С8.6) учетаРуб. за точку учета 310 658,93 1,0 1,055 186 395,36 196 647,10 383 042,46 Плата по договору об осуществлении технологического присоединения № 20.2200.867.23 должна была составить сумму в размере 2 766 111,26 руб. с НДС 20% (461 018,54 руб.). Однако филиалом Общества плата по Договору в результате произвольного увеличения прогнозного индекса цен в строительстве на 2024 год необоснованно увеличена на 1 337,58 руб. с НДС 20% в размере 222,93 руб. (2 767 448,84 – 2 766 111,26 =1 337,58). Абзацами 1-3 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35—ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств определяется в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта РФ. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных, в том числе, видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, а также по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством РФ. В соответствии с абзацем 5 пункта 87 Основ ценообразования, размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяются в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой. Пунктами 24, 32 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 30.06.2022 № 490/22 (далее – Методические указания) предусмотрено, что расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии на уровне напряжения i (руб.) осуществляется посредством применения стандартизированных тарифных ставок C 1, C2,i; C 3,i;; C4,i; C 5,i; C6,i; C7,i; C8,i, включающих расходы по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта «б»), и расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей, а также расходов на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности). Плата за технологическое присоединение в виде формулы определяется с применением стандартизированных тарифных ставок исходя из способа технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации и реализации соответствующих мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 16 Методических указаний, следующим образом. Если при технологическом присоединении согласно техническим условиям предусматривается мероприятие «последней мили» по прокладке воздушных и (или) кабельных линий, то формула платы определяется как сумма: стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта «б»), C 1; произведения стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов сетевой организации на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) и количества точек учета, C 8; произведения стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных (C 2) и (или) кабельных (C 3) линий электропередачи на i-том уровне напряжения и суммарной протяженности воздушных и (или) кабельных линий (L i), строительство которых предусмотрено согласно выданным техническим условиям для технологического присоединения заявителя. В случае, если при технологическом присоединении согласно техническим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрен на период два года, то стоимость мероприятий, учитываемых в плате, рассчитанной в год подачи заявки, индексируется: 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, определяется в ценах года, соответствующего году утверждения платы; 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, умножается на прогнозный индекс цен производителей по подразделу «Строительство» раздела «Капитальные вложения (инвестиции)» на год, следующий за годом утверждения платы, публикуемый в соответствии со вторым предложением абзаца восьмого пункта 87 Основ ценообразования (при отсутствии данного индекса используется индекс потребительских цен). Единые стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Алтайского края - на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта «б»), на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства, установлены решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 529. Применение установленных размеров тарифных ставок по утвержденной Методическими указаниями формуле не должно приводить к необоснованному завышению платы потребителей за технологическое присоединение энергоустановок к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Алтайского края.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой