РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
№22231374271206263024

🔢 ИНН:
2209011079
🆔 ОГРН:
1022200813656
📍 Адрес:
658200, КРАЙ, АЛТАЙСКИЙ, ГОРОД, РУБЦОВСК, ПРОСПЕКТ, ЛЕНИНА, 130, -, 220000090000157
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
25.05.2023

Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ (ИНН: 2209011079) , адрес: 658200, КРАЙ, АЛТАЙСКИЙ, ГОРОД, РУБЦОВСК, ПРОСПЕКТ, ЛЕНИНА, 130, -, 220000090000157

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2209011079
ОГРН проверяемого лица 1022200813656
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.32
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления городских округов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 658200, КРАЙ, АЛТАЙСКИЙ, ГОРОД, РУБЦОВСК, ПРОСПЕКТ, ЛЕНИНА, 130, -, 220000090000157

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ребезов Вадим Юрьевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение руководитель структурного подразделения соответствующих территориальных органов - главный государственный инспектор труда

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1) 05.05.2023 года в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение Дорофейчик А.Н. о нарушении её трудовых прав со стороны работодателя Администрация города Рубцовска Алтайского края, которое было зарегистрировано за № 22/7-809-23-ОБ. 2) Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 24.05.2023 года № 22/3-386-23-ПВ, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении Дорофейчик А.Н., которым установлен, риск причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем Администрация города Рубцовска Алтайского края требований ТК РФ, в части необоснованного отказа в заключении трудового договора, а также необеспечения равных возможностей для реализации работником трудовых прав, либо обеспечения гарантий при поступлении на муниципальную службу. Так, с целью надлежащего рассмотрения обращения гражданина Макаровой Т.П., а также с целью оценки достоверности сведений, содержащихся в письменном обращении № 22/7-809-23-ОБ от 05.05.2023 года, Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай была проведена предварительная проверка без взаимодействия с юридическим лицом Администрация города Рубцовска Алтайского края, в ходе которой было установлено, что Администрация города Рубцовска Алтайского края является юридическим лицом, зарегистрированным за ОГРН 1022200813656; ИНН 2209011079, ОКВЭД – 84.11.35 – деятельность органов местного самоуправления городских округов, находящегося по адресу: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр-кт Ленина, д. 130, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица Администрация города Рубцовска Алтайского края является глава города Рубцовска Фельдман Дмитрий Зайвелевич, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.05.2023 года. С целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении гражданина Дорофейчик Анастасии Николаевны № 22/7-809-23-ОБ от 05.05.2023 года, содержащего информацию о нарушении ее трудовых прав, в части не обоснованного отказа в заключении трудового договора, а так же их подтверждения 22.05.2023 года был осуществлен телефонный разговор с начальником отдела муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Рубцовска Машкиным Сергеем Владимировичем. В ходе телефонного разговора Машкин С.В. пояснил, что ранее заявитель Дорофейчик А.Н. являлась муниципальным служащим, в должности главного специалиста, главного юрисконсульта Администрации города Рубцовска на протяжении трех лет. 06.08.2021 года контракт с муниципальным служащим был расторгнут по инициативе Дорофейчик А.Н. В ходе телефонного разговора Машкин С.В., также сообщил, что за время работы в Администрации города Рубцовска, Дорофейчик А.Н. неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины и ей были применены в качестве видов дисциплинарного наказания как в виде замечания, так и в виде выговора. В ноябре 2022 года Дорофейчик А.Н. обратилась в Администрацию города Рубцовска в качестве кандидата на замещение вакантной должности по направлению из центра занятости. По итогам проведения собеседования в направлении Дорофейчик А.Н. было указана формулировка не прошла собеседования, в связи с чем в оформлении ее на муниципальную службу было отказано. В настоящее время должность главного юрисконсульта не является вакантной, было принято решение о распределении обязанностей между другими юристами, посредством возложения дополнительных обязанностей за дополнительную плату на других служащих, в том числе с целью увеличения заработной платы других сотрудников, однако, должность главного юрисконсульта не была исключена из штатного расписания. С целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении гражданина Дорофейчик Анастасии Николаевны № 22/7-809-23-ОБ от 05.05.2023 года, содержащего информацию о нарушении ее трудовых прав, в части не обоснованного отказа в заключении трудового договора, а так же их подтверждения 23.05.2023 года был осуществлен телефонный звонок заявителю Дорофейчик Анастасии Николаевне. В ходе телефонного разговора Дорофейчик А.Н. пояснила, что поданное ей обращение было отозвано, вместе с тем, дополнительно пояснила, что 15.11.2022 года в Центре занятости населения в качестве соискателя работы ею было получено направление для трудоустройства на работу в Администрацию города Рубцовска на замещение вакантной должности юриста. После того как ею было получено направление она направилась в Администрацию города Рубцовска, где указанное направление ею было предоставлено в отдел муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Рубцовска, а именно начальнику отдела Машкину С.В. После предоставления направления, начальник Машкин С.В., не задавая каких- либо вопросов стал вносить запись в направление. На вопрос Дорофейчик А.Н., адресованного Машкину С.В., относительно характера вносимой записи, Машкин С.В. пояснил, что внесена запись о не прохождении Дорофейчик А.Н. собеседования, при этом собеседование фактически не проводилась, запись и ее формулировка были указаны формально. В ходе телефонного разговора Дорофейчик дополнительно пояснила, что ранее она осуществляла трудовую деятельность в должности главного юрисконсульта, после чего трудовые отношения были прекращены. 15.11.2022 года ею планировалось оформиться на работу по профессии юриста, то есть на должность низшей квалификации, по сравнению с должностью, которую она ранее занимала, состояв в трудовых отношениях с Администрацией города Рубцовска. Буквально сразу же, как Дорофейчик А.Н. был получен отказ в приеме на работу, вакансия была снята с центра занятости населения. На основании п. 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, (далее по тексту ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. В соответствии с ч. 3 ст. 5 ТК РФ нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ. На основании ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего является одним из основных принципов муниципальной службы. Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу; непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона; признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены; приобретения им статуса иностранного агента. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения ими соответствующей должности. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. Частью 2 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» регламентировано, что при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. Согласно ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вместе с тем, каких- либо документов, объективно свидетельствующих об отсутствии нарушений трудового законодательства, в части обеспечения гарантий при заключении трудового договора с работником Дорофейчик А.Н., либо обеспечения гарантий при поступлении на муниципальную службу, работодателем Администрация города Рубцовска Алтайского края в рамках предварительной проверки без взаимодействия с юридическим лицом Администрация города Рубцовска Алтайского края представлено не было, что не позволяет объективно установить факт наличия, либо отсутствия нарушений обязательных требований трудового законодательства.
Вакансии вахтой