Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
№22240771000011844677

🔢 ИНН:
7018012970
🆔 ОГРН:
1027000853978
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.08.2024

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (ИНН: 7018012970)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7018012970
ОГРН проверяемого лица 1027000853978
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 85.22
Наименование проверочного листа Образование высшее

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность по содержанию животных в зоопарках

Подвид объекта

Значение деятельность по содержанию животных в зоопарках

Категория риска - Справочник

Значение высокий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Борисова Любовь Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение старший государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (наблюдение) в отношении ФГАОУ ВО «Национального исследовательского Томского государственного университета» Алтайского экспериментального хозяйства (филиала) по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, в 2-х километрах от трассы М-52 «Чуйский тракт», в районе 510 километра между селами Калмак и Черга, установлены следующие нарушения: - посетителями осуществляется кормление зубров, которое приводит к контакту с ними, при условии, что данные животные опасны и включены в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795 (пункт 14); - загоны с зубрами не оборудованы предохранительным барьером (решетка, сетка и иные защитные ограждения) с целью обеспечения безопасности посетителей зоопарка (пункты 26, 30 Требований), отсутствуют предупреждающие надписи об опасности; - в месте кормления посетителями зубров конструкция ограждения, состоящая из сетки с крупными ячейками, повреждена и имеет острые, торчащие концы проволоки, что может травмировать животных и посетителей; - посетителей при проведении экскурсии запускают в загон к маралам, где они находятся в непосредственной близости от животных, при условии, что данные животные не входят в перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарка; - у маралов и зубров отсутствуют укрытия (территория в вольере или экспозиции, обеспечивающая животному защиту от демонстрации, погодных условий и способствующая отдыху животного в соответствии с потребностями его вида). Мониторинг безопасности проводился на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 15.08.2024 № 04-33/01-854/2024, утвержденного заместителем руководителя Управления  К.А. Рузановым,  в период с 15.08.2024 по 20.08.2024. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее: 12.08.20274 в ходе проведении профилактического визита в отношении ФГАОУ ВО «Национального исследовательского Томского государственного университета» Алтайского экспериментального хозяйства (филиала) по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, в 2-х километрах от трассы М-52 «Чуйский тракт», в районе 510 километра между селами Калмак и Черга, в рамках проведения профилактического визита при визуальной оценке загонов, в которых содержатся зубры и маралы, выявлены нарушения Требований: - посетителями осуществляется кормление зубров, которое приводит к контакту с ними, при условии, что данные животные опасны и включены в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795 (пункт 14); - загоны с зубрами не оборудованы предохранительным барьером (решетка, сетка и иные защитные ограждения) с целью обеспечения безопасности посетителей зоопарка (пункты 26,30 Требований), отсутствуют предупреждающие надписи об опасности; - в месте кормления посетителями зубров конструкция ограждения, состоящая из сетки с крупными ячейками, повреждена и имеет острые, торчащие концы проволоки, что может травмировать животных и посетителей; - посетителей при проведении экскурсии запускают в загон к маралам, где они находятся в непосредственной близости от животных, при условии, что данные животные не входят в перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарка; - у маралов и зубров отсутствуют укрытия (территория в вольере или экспозиции, обеспечивающая животному защиту от демонстрации, погодных условий и способствующая отдыху животного в соответствии с потребностями его вида).   Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее  - Закон 498-ФЗ)   при обращении с животными не допускается содержание и использование животных, включенных в Перечень животных, запрещенных к содержанию, данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 2 указанной статьи организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей. В биологической систематики зубры относятся к подсемейству бычьих и подходят под определение пункта 14 перечня животных, запрещенных к содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795, следовательно являются опасными животными. Согласно пункту 30 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1937 (далее – Требования), вольеры с животными, включенными в Перечень животных, запрещенных к содержанию, оборудуются особо прочными запорами (задвижками), исключающими их открывание животными, а также лицами, не уполномоченными на это руководителем организации или индивидуальным предпринимателем. Конструкция и техническое состояние ограждений вольеров исключают возможность самопроизвольного выхода животных из них.  В соответствии с пунктом 26 Требований руководителем организации или индивидуальным предпринимателем обеспечиваются безопасность содержания животных и безопасность работы сотрудников зоопарков, обеспечивающих содержание животных, включая пожарную безопасность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, использующие животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечить безопасность посетителей (зрителей) зоопарков не допуская контактов с животными, угрожающих здоровью и жизни людей, в том числе установления предохранительных барьеров (решетка, сетка и иные защитные ограждения) между посетителями и местом демонстрации животных, информирования (устного или письменного) посетителей об опасности несанкционированных контактов с животными. При этом безопасным считается расстояние не менее 1 метра от вольера с животными или защитного рва перед вольером с животными. При демонстрации животных в закрытых стеклянных вольерах указанные требования могут не соблюдаться.         В соответствии с подпунктом «е» и «т» пункта 46 Требований животных в помещениях зоопарка у каждого вольера с опасными животными необходимо размещать предупреждающие надписи, а также устанавливать "отжимные" барьеры - дополнительное ограждение, препятствующее доступу посетителей зоопарка (зоосада) вплотную к основному ограждению вольера, в целях предотвращения любых контактов посетителей с опасными животными.       В месте кормления посетителями зубров конструкция ограждения повреждена и имеет острые, торчащие концы проволоки, что может травмировать животных и посетителей. Согласно пункту 27 Требований в местах содержания и использования животных проводится техническое обслуживание поверхностей, с которыми контактируют животные, в целях освобождения их от ржавчины, а также округления острых краев и углов, которые могут травмировать животных.        Согласно пункту 69 Требований физический контакт посетителей с животными осуществляется только на площадках для общения с животными по графику, установленному руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, и обязательно под контролем сотрудников зоопарка (зоосада), уполномоченных на это руководителем организации или индивидуальным предпринимателем. Руководитель организации или индивидуальный предприниматель утверждает перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями, из числа животных, перечень которых приведен в приложении № 13 к Требованиям. Маралы и зубры не входят в указанный перечень, следовательно не могут быть допущены до физического контакта с посетителями. В соответствии с пунктом 70 у животных должны быть укрытия (территория в вольере или экспозиции, обеспечивающая животному защиту от демонстрации, погодных условий и способствующая отдыху животного в соответствии с потребностями его вида).   19.08.2024 при анализе реестра лицензий Россельхознадзора (licreestr.fsvps.ru) установлено, что сведения о наличии у ФГАОУ ВО «Национального исследовательского Томского государственного университета» Алтайского экспериментального хозяйства (филиала) лицензии на осуществление содержания и использования животных в зоопарках в Реестре отсутствуют. В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно части 4 статьи 27 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 г. После 1 января 2022 г. осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Согласно пункту 54 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию. Порядок лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяет Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 № 1938 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах» (далее – Положение).  В соответствии с пунктом 3 Положения лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В соответствии с вышеуказанными нормами, осуществлять деятельность по  содержанию и использованию животных в зоопарках ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» Алтайское экспериментальное хозяйство (филиал)  имеет право только на основании лицензии.   19.08.2024 при анализе сведений, содержащихся  в компоненте ФГИС ВетИС «Меркурий» установлено, что в компоненте «Цербер» по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, в 2-х километрах от трассы М-52 «Чуйский тракт», в районе 510 километра между селами Калмак и Черга площадки отсутствуют. Из чего следует, что ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» Алтайское экспериментальное хозяйство (филиал)  используются корма для животных в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением пункта 7 Требований, в соответствии с которым, корма используются при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также ветеринарных сопроводительных документов. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Ветеринарные правила), разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Ветеринарных правил). ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 6481, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) (пункт 2 Ветеринарных правил). Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с данными Правилами) (пункт 3 Ветеринарных правил).

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой