|
Значение |
при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения «Склад 41» (далее по тексту - ФГКУ «Склад 41», ОГРН: 1222200012198, ИНН: 2265007340, адрес юридического лица: 659700, Алтайский край, Поспелихинский район, с. Поспелиха, ул. Вокзальная, д. 25) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов его переработки зерна (для непищевых целей), выявлены нарушения обязательных требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при хранении зерна.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 Предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Согласно п. 2 ст. 1 ТР ТС, настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Статья 2 ТР ТС содержит термины и определения, в том числе:
- обеззараживание зерна - химическое, радиационное или физическое воздействие на зерно с целью уничтожения вредителей и микроорганизмов;
- обработка зерна - очистка и (или) сушка, и (или) обеззараживание зерна с целью обеспечения его безопасности.
Хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 6 статьи 4 ТР ТС).
Технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах должен обеспечивать сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние (пункт 8 статьи 4 ТР ТС).
В процессе обработки и анализе сведений, содержащихся в ФГИС «Сатурн» (https://api1.fgis-saturn.ru/) установлено, что ФГКУ «Склад № 41» не зарегистрировано в данной системе, что подтверждается скриншотом из системы от 20.09.2024, следовательно отсутствуют сведения о том, что в 2024 году оно проводило обеззараживание зернохранилищ и зерна.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ФГКУ «Склад № 41» в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги не зарегистрировано в данной системе, что подтверждается скриншотом из системы от 23.10.2024.
Согласно пояснений (исх. № 204-04/1133 от 16.10.2024) ФГКУ «Склад № 41», в 2023 году обеззараживание хранящегося зерна и зернохранилищ проводилось в два этапа (21.07.2023 и 31.08.2023), согласно контракта от 21.07.2023 № 30/2023СМП, заключенного ООО «Санитары города». В 2024 году обеззараживание зернохранилищ не проводили, в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств.
Исходя из пояснений ФГКУ «Склад № 41», следует, что в 2024 году ФГКУ «Склад № 41» не проводил мероприятия по обеззараживанию зернохранилищ, что является нарушением требований, обеспечивающих безопасность зерна, установленных ТР ТС.
Учитывая вышеизложенное, следует, что не проведение в 2024 году мероприятий по обеззараживанию зернохранилищ с целью обеспечения безопасности зерна и сохранности его потребительских свойств, указывает на нарушение обязательных требований в деятельности ФГКУ «Склад № 41», предусмотренных пунктами 6, 8 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |