|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Горлова Сергея Викторовича (далее- ИП гл. КФХ Горлов С.В., ОГРН: 304224916300013, ИНН: 224900022267, адрес: 659820, Алтайский край, Косихинский район, с. Косиха, ул. Больничный поселок, д.2) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов его переработки зерна (для непищевых целей) выявлены признаки нарушений обязательных требований, обеспечивающих безопасность зерна, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
По предоставленным сведениям, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия от ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (вх. № 01/2-15/11652 от 11.11.2024) в шроте рапсовом тостированном гранулированном принадлежащего ООО «БЛАГО-БАРНАУЛ» (ИНН: 2223624670, 656922, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Трактовая, д.3Д, пом.1) выявлено ГМО (наличие идентифицированной ГМ рапс линии Topas19/2, регуляторных последовательностей 35S n/или FMV, гены Pat, прtll). Результаты испытаний подтверждены протоколом испытаний № 14334.24 АВ от 07.11.2024, выданным испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ».
19.11.2024 года от ООО «БЛАГО-БАРНАУЛ» поступило пояснение о том, что шрот рапсовый тостированный гранулированный был выработан из семян рапса, поставляемых от поставщиков, в том числе и от ИП гл. КФХ Горлова С.В., (ИНН: 224900022267) в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.80551/24 от 27.09.2024.
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Приложением 2 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» установлено, что зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.07.1996 № 86-ФЗ
«О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» - генно-инженерно-модифицированные организмы, предназначенные для выпуска в окружающую среду, а также продукция, полученная с применением таких организмов или содержащая такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент - устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно (пункт 1 статьи 3).
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ИП гл. КФХ Горлову С.В., направлен запрос (исх. № 06-16/08-217 от 09.12.2024) на электронную почту (gorlovip@mail.ru), о предоставлении пояснений по реализации в 2024 году семян рапса в адрес ООО «БЛАГО-БАРНАУЛ» с указанием сведений о декларации о соответствии. Дата получения запроса ИП гл. КФХ Горловым С.В. – 09.12.2024.
На указанный запрос поступили пояснения, согласно которым ИП Горлов С.В., действительно проводил реализацию семена рапса, грузополучатель ООО «Благо-Барнаул», покупатель – ООО «БЛАГО-ВЕРХНЯЯ ХАВА» с декларацией о соответствия которая приложена к пояснению.
В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ИП гл. КФХ Горлов С.В.
-30.09.2024 СДИЗы №№ 224900022267/24/0061, 224900022267/24/0062, 224900022267/24/0064, 224900022267/24/0066, 224900022267/24/0067 на семена рапса, урожай 2023 года, общей массой 492400 кг, в адрес грузополучателя ООО «БЛАГО-БАРНАУЛ»;
- 03.10.2024 СДИЗ 224900022267/24/0076, на семена рапса, урожай 2023 года, массой 143960 кг, в адрес грузополучателя ООО «БЛАГО-БАРНАУЛ»;
СДИЗы имеют статус «погашен».
Реализация по вышеуказанным СДИЗам осуществлялась в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08. А.80551/24 (дата регистрации – 27.09.2024.
В открытом доступе на сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации (https://minzdrav.gov.ru/ministry/) в сводном государственном реестре генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО), а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, зарегистрированные линии ГМО по рапсу отсутствуют. Данные сведения подтверждаются скан-копией из официального сайта Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2024.
В процессе обработки и анализе сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что ИП гл. КФХ Горлов С.В., зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08. А.80551/24 (дата регистрации – 27.09.2024, дата окончания действия – 26.09.2025, схема декларирования – 2д) на партию семян рапса на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 800 т. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 21880/24, 21881/24 от 26.09.2024, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56);
Указанные сведения подтверждаются выпиской из сервиса регистрации деклараций о соответствии с официального сайта Росаккредитации.
Согласно сведениям, содержащимся в протоколах испытаний №№ 21880/24, 21881/24 от 26.09.2024, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» установлено, что отбор проб произвел «Заказчик», количество проб – 1, масса пробы -1 килограмм, масса партии - 800 т. Однако, в вышеуказанном протоколе указано, что при предоставлении пробы, отобранной заказчиком, результаты испытаний распространяются на пробу, прошедшую испытание.
Из вышеуказанного следует, что протоколы испытаний №№ 21880/24, 21881/24 от 26.09.2024, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», не обеспечивает отсутствие ГМО в партиях семян рапса урожая 2023 года массой 492400 кг выпущенных в обращение 30.09.2024 и массой 143960 кг выпущенных в обращение 03.10.2024 в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08. А.80551/24 от 27.09.2024, СДИЗы №№ 224900022267/24/0061, 224900022267/24/0062, 224900022267/24/0064, 224900022267/24/0066, 224900022267/24/0067 от 30.09.2024, СДИЗ 224900022267/24/0076 от 03.10.2024 , в адрес – ООО «БЛАГО-БАРНАУЛ».
Таким образом, протоколы испытаний №№ 21880/24, 21881/24 от 26.09.2024, оформленные испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» распространяется на семена рапса на пищевые цели массой 1 кг (масса образца) и не обеспечивает отсутствие ГМО в партиях семян рапса урожая 2023 года массой 492400 кг и 492400 кг, выпущенных в обращение ИП гл. КФХ Горловым С.В., 30.09.2024 и 03.10.2024, в адрес грузополучателя ООО «БЛАГО-БАРНАУЛ», что указывает на признаки нарушения обязательных требований п. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при выпуске в обращение зерна. |