|
Значение |
01 августа 2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Рериха Александра Александровича (ИНН 225901293141, ОГРН 3192222500076120, место нахождения: 658883, Алтайский край, Немецкий Национальный район, с. Лесное, далее по тексту ИП гл. КФХ Рерих А.А.).
Согласно п.п. 2, 4, 7, 8, 12 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Схема декларирования Зд включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; осуществление производственного контроля; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля. С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии зерна, выпускаемого серийно - не более 3 лет.
Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Согласно подпункту «ж» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее - Правила), в декларации в поле 7 указывается: сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Согласно подпункту «г» п. 7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936 (далее - Правила регистрации), для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая: протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, - наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления; другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации (при наличии).
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия, в процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
1) 15.10.2022 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП гл. КФХ Рерих А.А. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.38681/22 (дата регистрации - 15.10.2022, дата окончания действия - 13.10.2024, схема декларирования - 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2022 года, массой 100 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 18371 от 13.10.2022, выданного испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна».
Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.38681/22 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента» не указан протокол испытаний № 18372 от 13.10.2022.
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ИП гл. КФХ Рерих А.А. оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.38681/22, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.38681/22 (дата регистрации - 15.10.2022, дата окончания действия - 13.10.2024, схема декларирования - 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2022 года, массой 100 тонн, принята с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации.
2) 25.09.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП гл. КФХ Рерих А.А. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.80268/23 (дата регистрации - 25.09.2023, дата окончания действия - 24.09.2026, схема декларирования - 3д) на зерно гороха на пищевые цели, серийный выпуск. Декларация принята на основании протокола испытаний № 17910/23 от 20.09.2023, выданного испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна».
В ходе межведомственного взаимодействия от Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» получены сведения о том, что испытательной лабораторией
ФГБУ «Центр оценки качества зерна» проводились исследования образца от партии зерна гороха на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 200 тонн, принадлежащей ИП гл.
КФХ Рериху А.А., по результатам которых составлены протоколы испытаний №№ 17910/23, 17911/23 от 20.09.2023. Протокол испытаний № 17911/23 от 20.09.2023 содержит сведения о результатах исследования идентификации зерна гороха.
Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.80268/23 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента» не указаны протоколы испытаний № 17911/23 от 20.09.2023.
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ИП гл. КФХ Рерих А.А. оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.80268/23, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Кроме того, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.80268/23 оформлена с нарушением Правил регистрации, а именно: без внесения в Единый реестр деклараций о соответствии с использованием сервиса регистрации деклараций электронных образов (скан-копий) документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента - протокола испытаний № 17911/23 от 20.09.2023, предусмотренного схемой декларирования соответствия.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.80268/23 (дата регистрации - 25.09.2023, дата окончания действия - 24.09.2026, схема декларирования - 3д) на зерно гороха на пищевые цели, серийный выпуск, принята с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры принятия и регистрации декларации о соответствии.
3) 15.11.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП гл. КФХ Рерих А.А. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.65883/23 (дата регистрации - 15.11.2023, дата окончания действия - 14.11.2026, схема декларирования - 3д) на зерно пшеницы на пищевые цели, серийный выпуск. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 27486/23, 27487/23 от 13.11.2023, выданного испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна».
В ходе межведомственного взаимодействия от Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» получены сведения о том, что испытательной лабораторией ФГБУ «Центр оценки качества зерна» проводились исследования образца от партии зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 300 тонн, принадлежащей
ИП гл. КФХ Рериху А.А., по результатам которых составлены протоколы испытаний
№№ 27486/23, 27487/23, 27488/23 от 13.11.2023. Протокол испытаний № 27488/23 от 13.11.2023 содержит сведения о результатах исследования идентификации зерна пшеницы.
Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.65883/23 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента» не указан протокол испытаний № 27488/23 от 13.11.2023.
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ИП гл. КФХ Рерих А.А. оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.65883/23, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Кроме того, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.65883/23 оформлена с нарушением Правил регистрации, а именно: без внесения в Единый реестр деклараций о соответствии с использованием сервиса регистрации деклараций электронных образов (скан-копий) документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента - протокола испытаний № 27488/23 от 13.11.2023, предусмотренного схемой декларирования соответствия.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.65883/23 (дата регистрации - 15.11.2023, дата окончания действия - 14.11.2026, схема декларирования - 3д) на зерно пшеницы на пищевые цели, серийный выпуск, принята с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры принятия и регистрации декларации о соответствии.
4) 29.11.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП гл. КФХ Рерих А.А. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.16213/23 (дата регистрации - 29.11.2023, дата окончания действия - 28.11.2026, схема декларирования - 3д) на семена подсолнечника на пищевые цели, серийный выпуск. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 32322/23, 32323/23 от 28.11.2023, выданного испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна».
Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.16213/23 оформлена с нарушением Правил регистрации, а именно: без внесения в Единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций электронных образов (скан-копий) документов подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента - протокола испытаний № 32323/23 от 28.11.2023, предусмотренного схемой декларирования соответствия.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.16213/23 (дата регистрации - 29.11.2023, дата окончания действия - 28.11.2026, схема декларирования - 3д) на семена подсолнечника на пищевые цели, серийный выпуск, принята с нарушением процедуры принятия и регистрации декларации о соответствии.
Учитывая вышеизложенное, следует, что ИП гл. КФХ Рерих А.А. подтвердил соответствие партии зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2022 года, массой
100 тонн; зерна гороха на пищевые цели, серийный выпуск; зерна пшеницы на пищевые цели, серийный выпуск; семян подсолнечника на пищевые цели, серийный выпуск, в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, чем нарушил требования п.п. 2, 4, 7, 8, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |