|
Значение |
18.02.2025 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пролетарская, д. 65, поступила заявка от
ИП Кондакова С.Н. о проведении контроля соответствия сортовых и посевных качеств партий пакетированных семян: кукуруза сорт Кубанский Сахарный 210 партия № 2553 в количестве 920 шт; кукуруза сорт Лакомка Белогорья партия №3555 в количестве 920 шт; кукуруза сорт Поп Корн партия № 3558 в количестве 600 шт; кукуруза сорт Тройная Сладость партия № 2561 в количестве 920 шт, реализуемых в адрес ТОО «Комфорт DIY», Республика Казахстан, г. Усть-Каменогорск, ул. Железнодорожная, 112.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ).
В соответствии с ФЗ № 454-ФЗ установлено:
в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 454-ФЗ);
требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений
(ч. 2 ст. 13 ФЗ № 454-ФЗ);
определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 ФЗ № 454-ФЗ);
отбор и анализ проб семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для вывоза из Российской Федерации, осуществляются в соответствии с нормами международного права (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 454-ФЗ);
по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ);
семена сельскохозяйственных растений при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или незатаренном состоянии (насыпью), за исключением элитных семян (семян элиты) сельскохозяйственных растений, которые при их реализации и транспортировке могут находиться только в затаренном состоянии
(ч. 1 ст. 17 ФЗ № 454-ФЗ);
при реализации и транспортировке семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии их тара (упаковка) должна иметь ярлыки (этикетки) в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений
(ч. 2 ст. 17 ФЗ № 454-ФЗ);
при реализации и транспортировке семян сельскохозяйственных растений запрещается указывать на их таре (упаковке), ярлыках (этикетках) и в сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о наименованиях сортов и гибридов растений, происхождении и качестве семян (ч. 3 ст. 17 ФЗ № 454-ФЗ);
порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч.6 ст. 17 ФЗ № 454-ФЗ).
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.01.2018 № 18
утвержден Перечень документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений, взаимно признаваемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза
(далее - Перечень).
Приказом Минсельхоза России от 26.05.2023 № 528 утверждены Требования
к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях.
Приказом Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347 утвержден Порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений, формы ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке (далее – Порядок), а также форма ярлыка (этикетки), который должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений при их реализации и транспортировке в затаренном состоянии.
Семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 3835-р (далее соответственно - Перечень родов и видов, Государственный реестр), должны реализовываться с оригиналами документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, формы которых установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ «О семеноводстве», или электронными образами таких документов на бумажном носителе, за исключением реализации семян сельскохозяйственных растений, упакованных в мелкую тару (упаковку), предназначенную для розничной торговли, экспонирования на выставках. При реализации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в Перечень родов и видов, в таре (упаковке), содержащей партии семян, упакованные в мелкую тару (упаковку), предназначенную для розничной торговли, такие партии семян должны сопровождаться списком реквизитов документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, которые были выданы на указанные партии семян сельскохозяйственных растений (п. 4 Порядка).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП Кондакова С.Н. по соблюдению требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Кондаков С.Н., по состоянию на 19.02.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, ИНН: 222310898523, ОГРН: 319222500035325. Основным видом деятельности ИП Кондакова С.Н. является выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей (ОКВЭД 01.13). Дополнительным видом деятельности является торговля оптовая неспециализированная (ОКВЭД 46.90). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Согласно заявке б/н от 18.02.2025 и товаросопроводительным документам: договор поставки № 524-О/22 от 26.12.2022; приложение (спецификация) к договору поставки №524-О/22 от 10.02.2025; товарная накладная № КС00-003219 от 04.12.2024; свидетельство № КС00-003219 от 04.12.2024, заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции № 000085-246-25 от 27.01.2025, ИП Кондаков С.Н. осуществляет реализацию партий семян: кукуруза сорт Кубанский Сахарный 210 партия № 2553 в количестве 920 шт; кукуруза сорт Лакомка Белогорья партия №3555 в количестве 920 шт; кукуруза сорт Поп Корн партия № 3558 в количестве 600 шт; кукуруза сорт Тройная Сладость партия № 2561 в количестве 920 шт, в адрес ТОО «Комфорт DIY», Республика Казахстан,г. Усть-Каменогорск, ул. Железнодорожная, 112.
В Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации включены, в том числе, семена кукурузы.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте ФГБУ «Госсорткомиссия» (https://gossortrf.ru) установлено, что в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию сведения о семенах кукурузы сорт Поп Корн и сорт Тройная Сладость не включены, что подтверждается скриншотом из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию.
Таким образом, реализация ИП Кондаковым С.Н. семян кукурузы, упакованных в мелкую тару (упаковку), сорт которого не включен в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в 2024 году, может привести к нарушению обязательных требований ч. 2 ст. 16 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве».
Оборот ИП Кондаковым С.Н партий семян кукурузы сорт Поп Корн и сорт Тройная Сладость, упакованных в мелкую тару (упаковку) без определения показателей посевных и сортовых качеств и (или) документов, подтверждающих сортовые и посевные качества, может привести к нарушению обязательных требований ч. 2 ст. 13 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», а также пункта 4 Порядка реализации и транспортировки, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.04.2021 № 347. |