|
Значение |
При осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности ООО АГРОФИРМА «СЕМЕНА ПРИОБЬЯ» (ОГРН: 1065475022766, ИНН: 5433163822, юридический адрес: 630514, Новосибирская область, д. Алексеевка, ул. Майская, д.2/1) выявлены сведения о готовящихся нарушениях и признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: по результатам исследования установлено несоответствие посевных качеств семян люцерны изменчивой сорта Деметра, РС1 по «всхожесть».
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому и Республике Алтай получена информация от Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества агропромышленного комплекса» (вх. № 1Ф-31/337 от 01.04.2025) о несоответствии семян люцерны изменчивой сорта Деметра, РС1, урожай 2023, масса партии 880 кг, произведённых ООО АФ «СЕМЕНА ПРИОБЬЯ» предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р 52325-2005). Результаты подтверждены протоколом испытаний 3621/25 от 06.03.2025.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 12 № 454-ФЗ);
запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 12 № 454-ФЗ).
в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ).
Требования к сортовым и посевным качествам семян сельскохозяйственных растений установлены ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее – ГОСТ Р).
Согласно ч. 4.1.1 ГОСТ, для посева используют семена сортов, гибридных популяций, гибридов и родительских форм гибридов, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, утвержденный в установленном порядке.
Согласно ч. 4.1.2 ГОСТ, семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке.
Согласно ч. 4.1.5 ГОСТ запрещается использовать для посева семена, в которых обнаружены:
- сорняки (семена, плоды), вредители и возбудители болезней, имеющие карантинное значение для Российской Федерации согласно перечню, утвержденному в установленном порядке.
В соответствии с таблицей 8 ГОСТ Р 52325-2005 установлены следующие посевные качества семян люцерны изменчивой для категории РС: всхожесть должно быть не менее 75%.
В процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц ООО АФ «СЕМЕНА ПРИОБЬЯ» по состоянию на 06.06.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Новосибирской области (1065475022766, ИНН: 5433163822). Основным видом деятельности ООО АФ «СЕМЕНА ПРИОБЬЯ» является - выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1).
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте ФГБУ «Госсорткомиссия» (https://gossortrf.ru) установлено, что Реестр селекционных достижений содержит сведения о сорте люцерны изменчивой Деметра (скринкопия из Реестра селекционных достижений от 09.06.2025).
В открытом доступе на сайтах: ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru), в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентра» и в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» от ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции АПК» (https://fczerna.ru/services/semstandart/) сведения о заявителе или производителе (продавце) ООО АФ «СЕМЕНА ПРИОБЬЯ» отсутствуют.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ООО АФ «СЕМЕНА ПРИОБЬЯ» направлен запрос (исх. № 06- 16/01-380/2025 от 21.05.2025) о предоставлении пояснения в отношении выявленных несоответствий в партии семян люцерны согласно протокола испытаний № 3621/25 от 06.03.2025.
На указанный запрос, полученный ООО АФ «СЕМЕНА ПРИОБЬЯ»– 21.05.2025, пояснения в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступили.
Согласно протокола испытаний № 3621/25 от 06.03.2025, выданного испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», партия семян люцерны изменчивой сорта Деметра РС1, массой 880 кг, урожай 2023 года, не соответствуют по посевным качествам требованиям ГОСТ 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» а именно: значение по показателю «всхожесть» должно быть не менее 75%, фактически 57%.
Таким образом, несоответствие семян люцерны изменчивой сорта Деметра РС1, массой 880 кг, урожай 2023, произведенных ООО АФ «СЕМЕНА ПРИОБЬЯ» предъявляемым требованиям по показателю «всхожесть» может привести к нарушению обязательных требований ч. 1, 2, 5 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454- ФЗ «О семеноводстве». |