|
Значение |
При осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности индивидуального предпринимателя Любимова Владимира Николаевича (далее по тексту – ИП Любимов В.Н.), ОГРНИП: 304227236400014, ИНН: 222700377607, адрес: 659618, Алтайский край, Смоленский район, п. Верх-Обский, ул. Центральная, 21 /9 установлено, что семена рапса урожая 2024 года, объемом 5,5 т и семена сои урожая 2024 года, объемом 50 т - не соответствуют по показателям сортовых качеств.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 12 № 454-ФЗ);
запрещается использовать при производстве семян сельскохозяйственных растений семена, зараженные и (или) засоренные карантинными объектами (ч. 2 ст. 12 № 454-ФЗ);
запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 12 № 454-ФЗ).
в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств, а также наличие в них генно-инженерно-модифицированных организмов (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования
к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246).
В соответствии с ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р):
- для посева используют семена сортов, гибридных популяций, гибридов и родительских форм гибридов, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, утвержденный в установленном порядке (п. 4.1.1 ГОСТ Р);
- семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке (п. 4.1.2 ГОСТ Р);
- запрещается использовать для посева семена, в которых обнаружены: сорняки (семена, плоды), вредители и возбудители болезней, имеющие карантинное значение для Российской Федерации согласно перечню, утвержденному в установленном порядке (п. 4.1.5 ГОСТ Р).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП Любимова В.Н. по соблюдению требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Любимов В.Н., по состоянию на 30.06.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, ОГРНИП: 304227236400014, ИНН: 222700377607. Основным видом деятельности ИП Любимова В.Н. является «Выращивание зерновых культур» (01.11.1). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай при анализе информации из ФГИС «Семеноводство» выявлено списание ИП Любимовым В.Н.:
- 12.05.2025 семян рапса, урожая 2024 года, объемом 5500 кг, (оригинатор - NORDDEUTSCHE PFLANZENZUCHT HANS-GEORG LEMBKE KG) на пищевые цели;
- 07.05.2025 семян сои, урожая 2024 года, объемом 3 000 кг (оригинатор - SEVITA GENETICS ООО 'СЕВИТА РУ' (ИНН 3661069053) на пищевые цели;
- 27.05.2025 семян сои, урожая 2024 года, объемом 50 000 кг (оригинатор - SEMENCES PROGRAIN INC ООО 'ПРОГРЕЙН РУ' (ИНН 3662198492)) и) на пищевые цели.
Указанные сведения подтверждаются скринкопиями из ФГИС «Семеноводство».
В открытом доступе на сайтах: ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru), в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентра» и в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» от ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции АПК» (https://fczerna.ru/services/semstandart/) отсутствуют сведения о заявителе или производителе (продавце) ИП Любимове В.Н.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ИП Любимову В.Н. направлен запрос (исх. 06-16/01-500/2025 от 23.06.2025) на адрес электронной почты (e-mail: iplyubimov@mail.ru) о предоставлении пояснения по списанным семенам рапса и сои, а именно: от кого получены данные семена (поставщик), а также о сортовых и посевных качествах семян рапса и сои. Дата получения запроса ИП Любимовым В.Н. – 23.06.2025.
На указанный запрос от ИП Любимова В.Н. поступило пояснение о том, что семена рапса урожая 2024 года, объем 5500 кг – собственные несортовые семена (протокол испытаний № 910-911 от 07.04.2025, № 1472-1475 от 20.11.2024); семена сои урожая 2024 года, объем 50 000 кг, собственные несортовые семена (протокол испытаний № 798-799 от 02.04.2025); семена сои урожая 2024 года, репродукции РС-1, объем 3 000 кг, приобретены у АО «ФМРУС» ИНН 7713684860 (протокол испытаний № 44785/111 от 07.03.2025, акт апробации посевов № RU.32.019.0196-2024 от 21.12.2024), производитель семян ООО «СЕВИТА РУ», ИНН 3661069053 (протокол испытаний № 9067/25 от 30.04.2025, сертификат соответствия РФ ССС 29 001 А1 0390-25).
В реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» от ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции АПК» (https://fczerna.ru/services/semstandart/) сертификат соответствия № РФ ССС 29 001 А1 0390-25 – зарегистрирован.
Таким образом описанные выше действия указывают на то, что семена рапса урожая 2024 года, объемом 5,5 т и семена сои урожая 2024 года, объемом 50 т, принадлежащие ИП Любимову В.Н., не соответствуют по показателям сортовых качеств, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных частью 1 ст. 13, статей 14 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». |