|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с 12.08.2025 по 15.08.2025 по соблюдению требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Соловьева Дмитрия Сергеевича (ОГРНИП: 314220921200063, ИНН: 220908474518, адрес места жительства: 658207, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Дзержинского, д. 10, кв. 4; адрес места осуществления деятельности: 658243, Алтайский край, Рубцовский район, с. Бобково, ул. Мордовская, 48, далее по тексту – ИП глава К(Ф)Х Соловьев Д.С.) выявлены сведения о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: при мониторинге Федеральной государственной информационной системы «Семеноводство» (далее по тексту – ФГИС «Семеноводство») установлено, что в период с 01.01.2025 по 12.08.2025 ИП глава К(Ф)Х Соловьев Д.С. произвел списание на посев партии семян ячменя 2023 года урожая массой 20000 кг с отсутствием сопровождающих документов определяющих показатели сортовых и посевных качеств семян.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
- определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 14 № 454-ФЗ);
- апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок) (ч. 2 ст. 14 № 454-ФЗ);
- определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ);
- по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ);
Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246).
В соответствии с ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р):
- для посева используют семена сортов, гибридных популяций, гибридов и родительских форм гибридов, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, утвержденный в установленном порядке (п. 4.1.1 ГОСТ Р);
- семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке (п. 4.1.2 ГОСТ Р);
- запрещается использовать для посева семена, в которых обнаружены: сорняки (семена, плоды), вредители и возбудители болезней, имеющие карантинное значение для Российской Федерации согласно перечню, утвержденному в установленном порядке (п. 4.1.5 ГОСТ Р).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП главы К(Ф)Х Соловьева Д.С. по соблюдению требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП глава К(Ф)Х Соловьев Д.С., по состоянию на 15.08.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, ОГРНИП: 314220921200063, ИНН: 220908474518. Основным видом деятельности ИП главы К(Ф)Х Соловьева Д.С. является «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур» (01.11).
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых
в ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru/) установлено, что ИП глава К(Ф)Х Соловьев Д.С. зарегистрирован в данной системе.
Кроме того, согласно данных, указанных в сводном отчете по списаниям объема семян – списание объемов в ЕФГИС ЗСН для РСХН из ФГИС «Семеноводство» ИП главой К(Ф)Х Соловьевым Д.С. в период с 01.01.2025 по 12.08.2025 осуществлено списание:
- партии семян гречихи сорта ИНЗЕРСКАЯ, категории ОС, урожая 2023 года, массой 3260 кг, цель использования - семенные цели, дата списания 02.07.2025, в графе «Отсутствуют сопровождающие документы» указано – нет;
- партии семян подсолнечника сорта КУЛУНДИНСКИЙ 1, категории ЭС, урожая 2024 года, массой 200 кг, цель использования - семенные цели, дата списания 02.07.2025, в графе «Отсутствуют сопровождающие документы» указано – нет;
- партии семян подсолнечника сорта КУЛУНДИНСКИЙ 1, категории РС1, урожая 2024 года, массой 2600 кг, цель использования - пищевые цели, дата списания 02.07.2025, в графе «Отсутствуют сопровождающие документы» указано – нет;
- партии семян просо посевного сорта САРАТОВСКОЕ ЖЕЛТОЕ, категории РС1, урожая 2024 года, массой 8000 кг, цель использования - семенные цели, дата списания 02.07.2025, в графе «Отсутствуют сопровождающие документы» указано – нет;
- партии семян ячменя сорта АЛЕЙ, категории ОС, урожая 2024 года, массой 3000 кг, цель использования - семенные цели, дата списания 02.07.2025, в графе «Отсутствуют сопровождающие документы» указано – нет;
- партии семян ячменя сорта АЛЕЙ, категории ОС, урожая 2024 года, массой 51000 кг, цель использования - пищевые цели, дата списания 02.07.2025, в графе «Отсутствуют сопровождающие документы» указано – нет;
- партии семян овса сорта РОВЕСНИК, категории РС2, урожая 2024 года, массой 6000 кг, цель использования - пищевые цели, дата списания 02.07.2025, в графе «Отсутствуют сопровождающие документы» указано – нет;
- партии семян подсолнечника сорта РОВЕСНИК, категории РС2, урожая 2024 года, массой 6000 кг, цель использования - пищевые цели, дата списания 02.07.2025, в графе «Отсутствуют сопровождающие документы» указано – нет;
- партии семян ячменя сорта АЛТАЙСКИЙ 10, урожая 2023 года, массой 20000 кг, цель использования - пищевые цели, дата списания 02.04.2025, в графе «Отсутствуют сопровождающие документы» указано – да.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ИП главе К(Ф)Х Соловьеву Д.С. направлен запрос (исх. 06-16/01-679/2025 от 15.08.2025) на электронный адрес (e-mail: «d.shipilova@yandex.ru») о предоставлении сведений об организации в которой проверялись качества семян ячменя перед посевом в 2025 году, с указанием реквизитов документов удостоверяющих сортовые и посевные качества. Дата получения запроса ИП главой К(Ф)Х Соловьевым Д.С. – 15.08.2025.
На 25.08.2025 пояснений на запрос (исх. 06-16/01-679/2025 от 15.08.2025) от ИП главы К(Ф)Х Соловьева Д.С. в Управление Россельхознадзор по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступало.
Учитывая вышеизложенное, следует, что ИП глава К(Ф)Х Соловьев Д.С. в ФГИС «Семеноводство» в период с 01.01.2025 по 12.08.2025 осуществил списание на посев партии семян ячменя 2023 года урожая массой 20000 кг с отсутствием сопровождающих документов определяющих показатели сортовых и посевных качеств семян, что указывает на признаки нарушений обязательных требований в деятельности ИП главы К(Ф)Х Соловьева Д.С., предусмотренных ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14, ч. 1, 3 ст. 15 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454 - ФЗ «О семеноводстве».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) ИП главе К(Ф)Х Соловьеву Д.С. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ст. 13, ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», а именно в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определять показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств. |