Предостережение:

• 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований: - части 9 статьи 15, части 4 статьи 27 Федерального Закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - пункта 54 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». - подпунктов «е», «т» пункта  46, пунктов 47, 26, 30 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных Правительством российской федерации от 30.12.2019 № 1937; Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными (пункт 1 Закона). Статьей 3 Закона дано определение: п. 7) использование животных в культурно-зрелищных целях - использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания). Согласно ч.1 ст. 15 Закона использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использование (ч. 2 ст. 15 Закона). Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1937 утверждены Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию (далее - Требования), п. 2 Требований даны понятие «зоопарка» - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на постоянной основе деятельность по демонстрации животных, содержащие зоологическую коллекцию, способствующие сохранению видов животных посредством экологического просвещения, сбора и распространения информации о животных, рекреации и проведения исследований. Указанное понятие применяется в отношении парков животных, сафари-парков, парков птиц, аквариумов и специализированных коллекций (коллекции живых беспозвоночных, рыб, амфибий, рептилий, птиц, млекопитающих). В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно части 4 статьи 27 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Согласно пункту 54 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию. Согласно пункта 2 статьи 3 указанного закона лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий. Порядок лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяет Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 № 1938 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах» (далее – Положение). В соответствии с пунктом 3 Положения лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В соответствии с вышеуказанными нормами, осуществлять деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках индивидуальный предприниматель Беляев Михаил Владимирович имеет право только на основании лицензии. В Реестре лицензий Россельхознадзора (licreestr.fsvps.ru) отсутствуют сведения о наличии у индивидуального предпринимателя Беляева Михаила Владимировича лицензии на осуществление содержания и использования животных в зоопарках.  Вольер, где содержится страус эму, включен в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795, не оборудован  предохранительным барьером (решетка, сетка и иные защитные ограждения) с целью обеспечения безопасности посетителей зоопарка (пункты 26, 30 Требований). Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее  - Закон)   при обращении с животными не допускается содержание и использование животных, включенных в Перечень животных, запрещенных к содержанию, данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 30 Требований вольеры с животными, включенными в Перечень животных, запрещенных к содержанию, оборудуются особо прочными запорами (задвижками), исключающими их открывание животными, а также лицами, не уполномоченными на это руководителем организации или индивидуальным предпринимателем. Конструкция и техническое состояние ограждений вольеров исключают возможность самопроизвольного выхода животных из них.   В соответствии с пунктом 26 Требований руководителем организации или индивидуальным предпринимателем обеспечиваются безопасность содержания животных и безопасность работы сотрудников зоопарков, обеспечивающих содержание животных, включая пожарную безопасность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, использующие животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечить безопасность посетителей (зрителей) зоопарков не допуская контактов с животными, угрожающих здоровью и жизни людей, в том числе установления предохранительных барьеров (решетка, сетка и иные защитные ограждения) между посетителями и местом демонстрации животных, информирования (устного или письменного) посетителей об опасности несанкционированных контактов с животными. При этом безопасным считается расстояние не менее 1 метра от вольера с животными или защитного рва перед вольером с животными. При демонстрации животных в закрытых стеклянных вольерах указанные требования могут не соблюдаться. В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона - государственный контроль (надзор) в области обращения с животными осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 19 Закона - предметом федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при содержании и использовании животных в культурно-зрелищных целях; лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю  индивидуальному предпринимателю Беляеву Михаилу Владимировичу (ИНН 222507386868) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных частью 9 статьи 15, частью 4 статьи 27 Закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; пунктом 54 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпунктами «е», «т» пункта  46, пунктами 47, 26, 30 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных Правительством российской федерации от 30.12.2019 № 1937, а именно: - получить лицензию на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарке; - обеспечить безопасность посетителей зоопарка, установив предохранительные барьеры (решетка, сетка и иные защитные ограждения) между посетителями и вольером, где содержится страус.