|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия
в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Коваль Александра Алексеевича (далее – ИП гл. К(Ф)Х Коваль А.А., ОГРНИП: 319222500084119, ИНН: 222510436484, адрес: 656008, Алтайский край, г. Барнаул) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов переработки зерна установлены нарушения требований п. 2 ст. 3 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» к процессу выпуска зерна в обращение, а именно: выпустило в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партии зерна пшеницы на пищевые цели общей массой 389,256 т с нарушением оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (далее - СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 Предисловия к ТР ТС, технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Согласно п. 2 ст. 1 ТР ТС, настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Согласно ст. 18.1 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы.
Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.
В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа.
Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О зерне».
В процессе обработки и анализе сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что ИП гл. К(Ф)Х Коваль А.А. зарегистрировал декларацию о соответствии:
- 05.09.2024 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин. ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.02892/24 (дата регистрации – 05.09.2024, дата окончания действия – 04.09.2025, схема декларирования – 2д,) на партию пшеницы на пищевые цели 3 класс, урожай 2024 года, масса партии 3000 тонн, принята на основании протоколов испытаний №№ 16059/24, 16060/24, 16061/24 от 04.09.2024, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56.
При анализе данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ИП гл. К(Ф)Х Коваль А.А. на выпущенные в обращение:
- партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 83540 кг, оформила СДИЗ № 222510436484/25/0001 от 30.01.2025;
- партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 80420 кг, оформила СДИЗ № 222510436484/25/0002 от 30.01.2025;
- партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 225296 кг, оформила СДИЗ № 222510436484/25/0003 от 30.01.2025.
Данные СДИЗы были оформлены с нарушением Правил оформления, а именно:
- в СДИЗ №№ 222510436484/25/0001, 222510436484/25/0002, 222510436484/25/0003 от 30.01.2025 в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указан регистрационный номер декларации о соответствии RU Д-RU.РА08.А.02892/24.
Согласно выписки о декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.02892/24.
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила).
Согласно п. 10 Правил:
о) в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указывается регистрационный номер декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».
Таким образом, ИП гл. К(Ф)Х Коваль А.А. выпустил в обращение партии зерна пшеницы на пищевые цели урожая 2024 года общей массой 389,256 т, в сопровождении товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ), оформленных с нарушением Правил, чем нарушил требования пункта 2 ст. 3 технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |