|
Значение |
28 января 2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнова Алексея Николаевича (ИНН 225500540523, ОГРН 321220200237853, место нахождения: 659240, Алтайский край, Кытмановский район,
с. Кытманово, ул. Полевая, д. 8, кв. 2, далее по тексту ИП гл. КФХ Смирнов А.Н.).
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п.п. 2, 4, 6, 7, 11, 12 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 1д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; осуществление производственного контроля; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля. С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии зерна, выпускаемого серийно, - не более 3 лет.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии
с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Согласно подпункту «и» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее - Правила), в декларации в поле 9 указывается: дата прекращения действия декларации (число - двумя арабскими цифрами, месяц - двумя арабскими цифрами, год - четырьмя арабскими цифрами). В случае если техническим регламентом (техническими регламентами) не установлен срок действия декларации, то в данном поле производится запись "срок не установлен".
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия, в процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
1) 09.10.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП гл. КФХ Смирновым А.Н. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.32609/23 (дата регистрации – 09.10.2023, дата окончания действия – не установлен, схема декларирования – 2д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 600 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 52/ИЦ-04.10/23 от 04.10.2023, выданного испытательным центром «Certification Group» общества с ограниченной ответственностью «Трансконсалтинг».
Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.32609/23 оформлена с нарушением Правил, а именно: не указана дата окончания действия декларации о соответствии .
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ИП гл. КФХ Смирнов А.Н. оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.32609/23, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
В протоколе испытаний № 52/ИЦ-04.10/23 от 04.10.2023 показатель «Ртуть» определен в соответствии с МУ 5178-90 «Методические указания по обнаружению и определению содержания общей ртути в пищевых продуктах методом беспламенной атомной абсорбции».
Показатель «Т2-токсин» определен в соответствии с МУ 3184-84 «Методические указания по обнаружению, идентификации и определению содержания Т-2 токсина в пищевых продуктах и продовольственном сырье».
Показатели «Гексохлорциклогексан (альфа-, бета, гамма-изомеры)» и «ДДТ и его метаболиты» определены в соответствии с МУ 973-72 «Методические указания по контролю за остаточными количествами пестицидов в продуктах питания». Показатель «2,4-Д кислота, её соли, эфиры» определен в соответствии с МУ 1541-76 «Хроматографические методы определения остаточных количеств
2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты (2,4-Д) в воде, почве, фураже, продуктах питания растительного и животного происхождения». Показатель «Ртутьорганические пестициды» определен в соответствии с МУ 1218-75 «Методические указания по определению ртутьорганических пестицидов в овощах, продуктах животноводства, кормах и патматериале хроматографическими методами».
Показатель «Цезий-137» определен в соответствии с МУК 4.3.2504-09 «Методические указания «Цезий-137. Определение удельной активности в пищевых продуктах».
Данные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытания
№ 52/ИЦ-04.10/23 от 04.10.2023 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия зерна гречихи требованиям безопасности.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.32609/23 (дата регистрации – 09.10.2023, дата окончания действия – не установлен, схема декларирования – 2д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 600 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов.
2) 09.10.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП гл. КФХ Смирновым А.Н. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.32663/23 (дата регистрации – 09.10.2023, дата окончания действия – не установлен, схема декларирования – 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 300 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 50/ИЦ-04.10/23 от 04.10.2023, выданного испытательным центром «Certification Group» общества с ограниченной ответственностью «Трансконсалтинг».
Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.32663/23 оформлена с нарушением Правил, а именно: не указана дата окончания действия декларации о соответствии .
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ИП гл. КФХ Смирнов А.Н. оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.32663/23, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
В протоколе испытаний № 50/ИЦ-04.10/23 от 04.10.2023 показатель «Мышьяк» определен в соответствии с ГОСТ 31707-2012 «Продукты пищевые. Определение следовых элементов. Определение общего мышьяка и селена методом атомно-абсорбционной спектрометрии с генерацией гидридов с предварительной минерализацией пробы под давлением». Показатель «Ртуть» определен в соответствии с ГОСТ Р 53183-2008 «Продукты пищевые. Определение следовых элементов. Определение ртути методом атомно-абсорбционной спектрометрии холодного пара с предварительной минерализацией пробы под давлением».
Показатель «Дезоксиниваленол» определен в соответствии с ГОСТ EN 15891-2013 «Продукты пищевые. Определение дезоксиниваленола в продовольственном зерне, продуктах его переработки и продуктах на зерновой основе для питания грудных детей и детей раннего возраста. Метод ВЭЖХ с применением иммуноаффинной колоночной очистки экстракта и спектрофотометрического детектирования в ультрафиолетовой области спектра». Показатели «Т-2 токсин» и «Зеараленон» определены в соответствии с ГОСТ 34140-2017 «Продукты пищевые, корма, продовольственное сырье. Метод определения микотоксинов с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием». Показатель «Охратоксин А» определен в соответствии с ГОСТ 32587-2013 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение охратоксина А методом высокоэффективной жидкостной хроматографии».
Показатели «Гексохлорциклогексан (альфа-, бета, гамма-изомеры)», «ДДТ и его метаболиты», «2,4-Д кислота, её соли, эфиры», «Гексахлорбензол» определены в соответствии с МУ 4380-87 «Унифицированный метод определения остатков пестицидов при их совместном присутствии в пищевых рационах». Показатель «Ртутьорганические пестициды» определен в соответствии с МУ 1218-75 «Методические указания по определению ртутьорганических пестицидов в овощах, продуктах животноводства, кормах и патматериале хроматографическими методами».
Показатель «Цезий-137» определен в соответствии с МУК 2.6.1.1194-03 «Методические указания «Радиационный контроль. Стронций-90 и цезий-137. Пищевые продукты. Отбор проб, анализ и гигиеническая оценка».
Данные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытания
№ 50/ИЦ-04.10/23 от 04.10.2023 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия зерна пшеницы требованиям безопасности.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.32663/23 (дата регистрации – 09.10.2023, дата окончания действия – не установлен, схема декларирования – 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 300 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов.
3) 01.10.2024 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП гл. КФХ Смирновым А.Н. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.91786/24 (дата регистрации – 01.10.2024, дата окончания действия – 29.09.2025, схема декларирования – 2д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 500 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 20240930-02-003 от 30.09.2023, выданного испытательным центром «Certification Group» общества с ограниченной ответственностью «Трансконсалтинг».
В протоколе испытаний № 20240930-02-003 от 30.09.2023 показатели «Свинец» и «Кадмий» определены в соответствии с ГОСТ 33824-2016 «Продукты пищевые и продовольственное сырье. Инверсионно-вольтамперометрический метод определения содержания токсичных элементов (кадмия, свинца, меди и цинка)». Показатели «Мышьяк» и «Ртуть» определен в соответствии с М 04-64-2010 «Продукты пищевые и сырье продовольственное. Корма, комбикорма и сырье для их производства. Методика измерений массовой доли кадмия, мышьяка, олова, ртути, свинца, хрома методом атомно-абсорбционной спектроскопии с использованием атомно-абсорбционного спектрометра с электротермической атомизацией модификаций».
Показатель «Т-2 токсин» определен в соответствии с МУ 3184-84 «Методические указания по обнаружению, идентификации и определению содержания Т-2 токсина в пищевых продуктах и продовольственном сырье. Методика определения Т-2 токсина в пищевых продуктах и продовольственном сырье».
Показатели «Гексохлорциклогексан (альфа-, бета, гамма-изомеры)» и «ДДТ и его метаболиты» определены в соответствии с ГОСТ 31858-2012 «Вода питьевая. Метод определения содержания хлорорганических пестицидов газожидкостной хроматографией». Показатель «2,4-Д кислота, её соли, эфиры» определен в соответствии с МУ 1541-76 «Хроматографические методы определения остаточных количеств
2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты (2,4-Д) в воде, почве, фураже, продуктах питания растительного и животного происхождения». Показатель «Ртутьорганические пестициды» определен в соответствии с МУ 1112-73 «Определение ДДТ, ДДЕ, ДДД, альдрина, дильдрина, гептахлора, кельтана, метоксихлора, эфирсульфоната и других ядохимикатов в воде, продуктах питания, кормах и биологических средах хроматографией в тонком слое».
Данные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Кроме того, в протоколе испытаний № 20240930-02-003 от 30.09.2023 не указана масса партии зерна гречихи, в отношении которой проводились исследования. Так же, в указанном протоколе испытаний отсутствуют сведения об идентификации зерна, испытаний на наличие или отсутствие генно-модифицированных организмов.
Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытания
№ 20240930-02-003 от 30.09.2023 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия зерна гречихи требованиям безопасности.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.91786/24 (дата регистрации – 01.10.2024, дата окончания действия – 29.09.2025, схема декларирования – 2д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 500 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов.
4) 06.12.2024 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем
ИП гл. КФХ Смирновым А.Н. зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.В.11824/24 (дата регистрации – 06.12.2024, дата окончания действия – 02.12.2025, схема декларирования – 1д) на зерно пшеницы на пищевые цели, урожая 2024 года, серийный выпуск. Декларация принята на основании протоколов испытаний № 46/СГ-03.12/24 от 03.12.2024, выданного испытательным центром «Certification Group» общества с ограниченной ответственностью «Трансконсалтинг»;
№ 2052/11 от 03.12.2024, выданного испытательной лабораторией ООО «Испытательная лаборатория «Контрольтест».
В протоколе испытаний № № 2052/11 от 03.12.2024 показатель «Гексахлорбензол» определен в соответствии с ГОСТ 32689.1-2014 «Продукция пищевая растительного происхождения. Мультиметоды для газохроматографического определения остатков пестицидов. Часть 1. Общие положения»; ГОСТ 32689.2-2014 «Продукция пищевая растительного происхождения. Мультиметоды для газохроматографического определения остатков пестицидов. Часть 2. Методы экстракции и очистки», ГОСТ 32689.3-2014 «Продукция пищевая растительного происхождения. Мультиметоды для газохроматографического определения остатков пестицидов. Часть 3. Идентификация и обеспечение правильности результатов».
Показатели «Бенз(а)пирен» определен в соответствии с М 04-15-2009 «Продукты пищевые и продовольственное сырье, биологически активные добавки. Методика выполнения измерений массовой доли бенз(а)пирена методом ВЭЖХ с флуориметрическим детектированием с использованием жидкостного хроматографа "Люмахром"».
Данные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытания
№ № 2052/11 от 03.12.2024 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия семян рапса требованиям безопасности.
Таким образом, декларация о ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.В.11824/24 (дата регистрации – 06.12.2024, дата окончания действия – 02.12.2025, схема декларирования – 1д) на зерно пшеницы на пищевые цели, урожая 2024 года, серийный выпуск, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов.
Учитывая вышеизложенное, следует, что ИП гл. КФХ Смирнов А.Н. подтвердила соответствие партий: зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 600 тонн; зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 300 тонн; зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 500 тонн и зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2024 года, серийный выпуск, в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п. 1 ст. 4, п. 2, 4, 6, 7, 11, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |