|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия
в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Алтайская продовольственная компания» (далее - ООО «АПК», ОГРН: 1032201050848, ИНН: 2238003604, юридический адрес: 658932, Алтайский край, Волчихинский район, с. Волчиха, ул. Свердлова, д. 40) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная
с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ООО «АПК» в период с 30.05.2025 по 20.06.2025 на выпущенные в обращение, а именно вывоз с территории РФ:
- партии семян подсолнечника для переработки, поставляемого на пищевые цели, урожай 2024 года общей массой 510,63 т, в Республику Казахстан, оформило товаросопроводительные документы по идентификации зерна СДИЗ №№ 2238003604/25/0310 от 20.06.2025; 2238003604/25/0309 от 20.06.2025; 2238003604/25/0308 от 20.06.2025; 2238003604/25/0307 от 18.06.2025; 2238003604/25/0305 от 17.06.2025; 2238003604/25/0304 от 17.06.2025; 2238003604/25/0303 от 17.06.2025; 2238003604/25/0302 от 17.06.2025; 2238003604/25/0301 от 17.06.2025; 2238003604/25/0300 от 17.06.2025; 2238003604/25/0299 от 17.06.2025; 2238003604/25/0298 от 17.06.2025; 2238003604/25/0297 от 17.06.2025; 2238003604/25/0296 от 17.06.2025; 2238003604/25/0288 от 11.06.2025; 2238003604/25/0242 от 30.05.2025; 2238003604/25/0241 от 30.05.2025.
По состоянию на 11.08.2025 вышеуказанные товаросопроводительные документы СДИЗ №№ 2238003604/25/0310 от 20.06.2025; 2238003604/25/0309 от 20.06.2025; 2238003604/25/0308 от 20.06.2025; 2238003604/25/0307 от 18.06.2025; 2238003604/25/0305 от 17.06.2025; 2238003604/25/0304 от 17.06.2025; 2238003604/25/0303 от 17.06.2025; 2238003604/25/0302 от 17.06.2025; 2238003604/25/0301 от 17.06.2025; 2238003604/25/0300 от 17.06.2025; 2238003604/25/0299 от 17.06.2025; 2238003604/25/0298 от 17.06.2025; 2238003604/25/0297 от 17.06.2025; 2238003604/25/0296 от 17.06.2025; 2238003604/25/0288 от 11.06.2025; 2238003604/25/0242 от 30.05.2025; 2238003604/25/0241 от 30.05.2025 находятся в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно».
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила).
Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний:
"проект" - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен;
"оформлен" - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью;
"оформлен и подтвержден" - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта.
Соответственно нахождение товаросопроводительных документов СДИЗ №№ 2238003604/25/0310 от 20.06.2025; 2238003604/25/0309 от 20.06.2025; 2238003604/25/0308 от 20.06.2025; 2238003604/25/0307 от 18.06.2025; 2238003604/25/0305 от 17.06.2025; 2238003604/25/0304 от 17.06.2025; 2238003604/25/0303 от 17.06.2025; 2238003604/25/0302 от 17.06.2025; 2238003604/25/0301 от 17.06.2025; 2238003604/25/0300 от 17.06.2025; 2238003604/25/0299 от 17.06.2025; 2238003604/25/0298 от 17.06.2025; 2238003604/25/0297 от 17.06.2025; 2238003604/25/0296 от 17.06.2025; 2238003604/25/0288 от 11.06.2025; 2238003604/25/0242 от 30.05.2025; 2238003604/25/0241 от 30.05.2025 в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность этих товаросопроводительных документов.
Таким образом, ООО «АПК» осуществило выпуск в обращение партии семян подсолнечника для переработки, поставляемого на пищевые цели, урожая 2024 года общей массой 510,63 т, без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1). ООО «АПК» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при выпуске в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели на единой таможенной территории Таможенного союза, и оформлении товаросопроводительных документов по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна. |