|
Значение |
при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Хуанду» (ОГРН: 1192225018919, ИНН: 2225202169, адрес юридического лица: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Красноармейский, д. 51а, офис 1107, далее по тексту – ООО «Хуанду») по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки (далее – ФГИС «Зерно») при вывозе партии семян льна масличного на пищевые цели урожая 2025 года, массой 1300 тонн.
30.09.2025 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступил пакет документов от ООО «Хуанду» (электронный адрес отправителя ООО ХУАНДУ ) для контроля качества и безопасности партии семян льна масличного на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 1300 тонны (50 контейнеров), отгружаемую в адрес «UIFENHE ХIKANGFENG ECONOMIC AND TRADE CO, LTD» (Китай) железнодорожным транспортом.
Зерно сопровождалось следующими документами: копией декларации о соответствии № ЕАЭС N RU–Д-RU.РА07.А.78794/25 (дата регистрации – 03.09.2025, дата окончания действия – 01.09.2026, заявитель и изготовитель – ООО «Агрофирма Алтай»), копиями протоколов испытаний №№ 18326/25, 18327/25 от 03.09.2025, №№21028/25, 21027/25, 21026/25 от 17.09.2025, справкой о применении пестицидов выданной ООО «Агрофирма Алтай» от 18.08.2025, копиями сертификатов безопасности и качества № 156-01588-15916/25-4087/25AL от 25.09.2025, № 156-01588-15915/25-4087/25AL от 25.09.2025, №156-01588-15914/25-4087/25AL от 25.09.2025, №156-01588-15913/25-4087/25AL от 25.09.2025, №156-01588-15912/25-4087/25AL от 25.09.2025, №156-01588-15911/25-4087/25AL от 25.09.2025, №156-01588-15910/25-4087/25AL от 25.09.2025, №156-01588-15909/25-4087/25AL от 25.09.2025, №156-01588-15908/25-4087/25AL от 25.09.2025, №156-01588-15907/25-4087/25AL от 25.09.2025.
Выпуск в обращение семян льна масличного подтверждается контрактом на поставку продукции № XKF-241211 от 11.12.2024, фитосанитарными сертификатами: №№ 156222205230925053, 156222205230925052, 156222205230925051, 156222205230925007, 156222205230925006, 156222205230925005, 156222205230925004, 156222205230925003, 156222205230925002, 156222205230925001, 156222205230925061, 156222205230925060, 156222205230925059, 156222205230925058, 15622220523092505741, 156222205230925040, 156222205230925039, 156222205230925038, 156222205230925037, 156222205230925037, 156222205230925036, 156222205230925035, 156222205230925033, 156222205230925031, 156222205230925030, 156222205230925029, 156222205230925028, 156222205230925027, 156222205230925026, 156222205230925025, 156222205230925024, 156222205230925023, 156222205230925022, 156222205230925021, 156222205230925020, 156222205230925050, 156222205230925049, 156222205230925048, 156222205230925047, 156222205230925046, 156222205230925045, 156222205230925044, 156222205230925043, 156222205230925042, 156222205230925062, 156222205230925065, 156222205230925064, 156222205230925007156222205230925063, 156222205230925009, 156222205230925008 от 23.09.2025, СДИЗ № 2225202169/25/0155 от 30.09.2025.
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС).
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная
с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС).
Согласно требованиям п. 1 ст. 3 ТР ТС, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС, каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
В соответствии с п. 1 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
В процессе обработки и анализа сведений, содержащихся в ФГИС «Аргус-Фито» (http://argusfito.fitorf.ru) установлено, что ООО «Хуанду» на партию семян льна масличного на пищевые цели, урожая 2025 года, общей массой 1300 тонн (50 контейнеров) оформило 50 фитосанитарных сертификатов от 23.09.2025 на соответствующее количество контейнеров для перевозки железнодорожным транспортом. Указанные сведения подтверждаются скан-копией выписки из ФГИС «Аргус Фито» от 14.10.2025.
Вывоз партии семян льна масличного на пищевые цели, урожая 2025 массой 1300 тонн сопровождался декларацией о соответствии № ЕАЭС N RU–Д-RU.РА07.А.78794/25.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено: декларация о соответствии № ЕАЭС N RU–Д-RU.РА07.А.78794/25 на партию семян льна масличного на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 5000 тонн зарегистрирована – 03.09.2025, заявителем и изготовитель которой является – ООО «Агрофирма Алтай».
08.10.2025 указанная декларация о соответствии решением органа государственного контроля (надзора) имеет статус «Недействителен». Указанные сведения подтверждаются скан-копией из сервиса регистрации деклараций о соответствии с официального сайта Росаккредитации.
Согласно п. 37 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936, декларация о соответствии считается недействительной со дня ее регистрации.
То есть, декларация о соответствии № ЕАЭС N RU–Д-RU.РА07.А.78794/25 считается недействительной с даты её регистрации – 03.09.2025.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru), установлено, что ООО «Хуанду» на выпущенную в обращение, а именно вывоз с территории РФ партии семян льна масличного на пищевые цели, массой 1300 тонны, оформило СДИЗ № 2225202169/25/0155 от 30.09.2025. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов, распечаткой из личного кабинета ФГИС «Зерно».
СДИЗ № 2225202169/25/0155 от 30.09.2025 оформлен с нарушением Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а именно:
- в графах 1.1.11.1-1.1.11.3 подраздела 1.1.11 указана декларация о соответствии ЕАЭС N RU–Д-RU.РА07.А.78794/25 и срок её действия, которая является недействительной с даты её регистрации – 03.09.2025.
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила).
Согласно п. 10 Правил:
н) в графе 1.1.11.1 подраздела 1.1.11 указывается дата декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»;
о) в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указывается регистрационный номер декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»;
п) в графе 1.1.11.3 подраздела 1.1.11 указывается срок действия декларации
о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза
«О безопасности зерна».
Таким образом, ООО «Хуанду» выпустило в обращение партию семян льна на пищевые цели массой 1300 тонны, урожая 2025 года, в сопровождении товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), оформленного с нарушением Правил, и без подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия, чем нарушило требования пунктов 1, 2 ст. 3, п. 1 ст. 7 технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) ООО «Хуанду» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 3, пунктом 1 статьи 7, ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при выпуске в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели на единой таможенной территории Таможенного союза, и оформлении товаросопроводительных документов по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна. |