|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «10» марта 2025 г. № 13/08-93
1. Индивидуального предпринимателя Шутова Антона Владимировича (ОГРНИП: 317222500072054, ИНН: 228002444117)
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного в соответствии с п. 4 ст. 20, пп. 1 п. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 22, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 05.09.2023 № 338 «Об осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в «Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров» (ГИС МТ) за продовольственной продукцией» установлено следующее.
Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru) индивидуальным предпринимателем – Шутовым Антоном Владимировичем (далее по тексту ИП Шутов А.В.), ОГРНИП: 317222500072054, ИНН: 228002444117 осуществляется реализация табачной продукции по адресу: 658423, Алтайский край, Локтевский р-н, г Горняк, ул Комсомольская, 25, с нарушением установленных цен.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ за период с 03.02.2025 г. по 05.03.2025 г. в отношении ИП Шутова А.В. установлено 13 отклонений по фактам нарушений при реализации табачной продукции установленных цен.
3.Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 г № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Абзацем 4 п. 2 ст. 10 Закона установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Согласно пп. б п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе: применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.
Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» утверждены «Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции» (далее Правила № 224).
Разделом XIII Правил № 224 утвержден «Порядок представления сведений в информационную систему мониторинга при реализации табачной и никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации с применением контрольно-кассовой техники».
Согласно п.106 раздела XIII Правил № 224 участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции.
В соответствии с п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п. 25 Правил № 515, п. 25 Правил № 224).
Поступление в ГИС МТ информации о реализации табачной продукции с нарушениями установленных цен свидетельствует о том, что ИП Шутов А.В. осуществляет реализацию товаров с нарушением установленного порядка, при продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ, в связи с чем, в действиях ИП Шутова А.В. усматриваются признаки нарушений Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, Федерального закона от 13.06.2023 г № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 23.02.2013 г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
При этом в силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» следует учитывать, что действия ИП Шутова А.В. не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
индивидуальному предпринимателю Шутову Антону Владимировичу (ОГРНИП: 317222500072054, ИНН: 228002444117) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации (п. 10 Правил № 515, п. 1 ст. 10, абз. 4 п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, п. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 г № 203-ФЗ). |