|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) управление по тарифам располагает сведениями о нарушениях ИП, главой КФХ Цыганковым А.П. обязательных требований. 2. Согласно информации ЕГРЮЛ, Цыганков А.П. зарегистрирован 15.09.2009 межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю главой КФХ с присвоением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) 309225625800044, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 228301072509. Основным видом деятельности ИП, главы КФХ Цыганкова А.П., является выращивание зерновых культур, одним из дополнительных видов деятельности является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. ИП, глава КФХ Цыганков А.П. оказывает услуги теплоснабжения потребителям Тополинского сельсовета Угловского района Алтайского края. Решением управления по тарифам от 23.09.2020 № 111 ИП, главе КФХ Цыганкову А.П. установлены долгосрочные параметры регулирования на 2021-2025 годы для формирования тарифов на поставляемую тепловую энергию с использованием метода индексации установленных тарифов, а также на 2021-2025 годы установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую вышеуказанным потребителям. Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно частей 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. В силу статьи 5, части 3 статьи 7, пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона № 190-ФЗ, управление по тарифам устанавливает (утверждает), в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям. В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 190-ФЗ, государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, метода индексации установленных тарифов, метода сравнения аналогов осуществляется на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования (на срок не менее чем пять лет или при установлении впервые указанных цен (тарифов) не менее чем три года) в порядке, установленном Правительством РФ. Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения при осуществлении их государственного регулирования на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения устанавливаются в порядке, предусмотренном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Пунктом 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), установлено, что орган регулирования ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим годом, в соответствии с методическими указаниями с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением долгосрочных параметров регулирования. Согласно пунктам 13 и 15 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее - Правила регулирования), регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и до 1 мая последнего года долгосрочного периода регулирования - заявление о выборе метода регулирования тарифов. Предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов, перечень которых указан в пункте 16 Правил регулирования. В соответствии с пунктом 39 Правил регулирования, решение о пересмотре цен (тарифов), проводимом с целью учета корректировок долгосрочных тарифов по основаниям, предусмотренным Основами ценообразования, принимается в соответствии с пунктами 13-35 Правил регулирования. Таким образом, предложение регулируемой организации или индивидуального предпринимателя об установлении цен (тарифов), а также прилагаемый к нему исчерпывающий перечень документов и материалов, в безусловном порядке должны быть представлены в управление по тарифам до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования. В нарушение пунктов 13 и 15 Правил регулирования, ИП, глава КФХ Цыганков А.П. до 01 мая 2025 года не направил в управление по тарифам предложение об установлении на 2026-2030 годы цен (тарифов) на оказываемые услуги теплоснабжения с приложением необходимых материалов и заявление о выборе метода регулирования тарифов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Непринятие ИП, главой КФХ Цыганковым А.П. мер для направления до 01 мая 2025 года в управление по тарифам предложения об установлении на 2026 - 2030 годы цен (тарифов) на оказываемые услуги теплоснабжения с приложением необходимых документов и заявления о выборе метода регулирования тарифов, приводит к нарушению обязательных требований, установленных пунктами 13 и 16 Правил регулирования и образует в его действиях (бездействии) состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ - непредставление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», разделами 3, 5 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденной приказом от 18.12.2024 № 93-пр врио заместителя начальника управления по тарифам, |