Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬЩИК" от 17.06.2025 | выявлены нарушения | управление алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

🔢 ИНН:	2242004142
🆔 ОГРН:	1132208002850
📍 Адрес:	край Алтайский,р-н Залесовский,с Залесово,ул Партизанская,влд. 26
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	17.06.2025

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Прокуратура Алтайского края

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2242004142
ОГРН проверяемого лица	1132208002850
Наименование проверочного листа	МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬЩИК"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	35.30.14
Наименование проверочного листа	Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	35.30.2
Наименование проверочного листа	Передача пара и горячей воды (тепловой энергии)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	35.30.3
Наименование проверочного листа	Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	35.30.4
Наименование проверочного листа	Обеспечение работоспособности котельных
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	35.30.5
Наименование проверочного листа	Обеспечение работоспособности тепловых сетей
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	36.00.2
Наименование проверочного листа	Распределение воды для питьевых и промышленных нужд
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	37.00
Наименование проверочного листа	Сбор и обработка сточных вод
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	38.11
Наименование проверочного листа	Сбор неопасных отходов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	38.21
Наименование проверочного листа	Обработка и утилизация неопасных отходов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	38.22
Наименование проверочного листа	Обработка и утилизация опасных отходов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	41.20
Наименование проверочного листа	Строительство жилых и нежилых зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	42.21
Наименование проверочного листа	Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	46.71
Наименование проверочного листа	Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	49.41.1
Наименование проверочного листа	Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	49.41.2
Наименование проверочного листа	Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	81.29.9
Наименование проверочного листа	Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	96.03
Наименование проверочного листа	Организация похорон и представление связанных с ними услуг

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	край Алтайский,р-н Залесовский,с Залесово,ул Партизанская,влд. 26

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления ими регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)

Значение

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления ими регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)

Подвид объекта

Значение	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления ими регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)

Значение

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления ими регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Подлепич Андрей Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Шестаков Евгений Борисович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Консультант отдела управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Заместитель начальника управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Контрольно надзорный орган

Значение	УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Информация от 22.05.2025 отдела регулирования тарифов в сфере теплоснабжения о теплоснабжающих организациях, не направивших до 01.01.2025 предложения об установлении тарифов на 2026 год.
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	Предостережение
Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	1. При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) управление по тарифам располагает сведениями о нарушениях МУП «Коммунальщик» обязательных требований. 2. Согласно информации ЕГРЮЛ, МУП «Коммунальщик» зарегистрировано 14.11.2013 межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю по юридическому адресу: 659220, Алтайский край, Залесовский район, с. Залесово, ул. Партизанская, 26, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1132208002850, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2242004142, с кодом причины постановки на учет (КПП) 224201001. Основным видом деятельности МУП «Коммунальщик» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, одним из дополнительных видов деятельности является передача пара и горячей воды (тепловой энергии). Директором Предприятия с 05.12.2023 является Сатлейкин Геннадий Иванович. МУП «Коммунальщик» оказывает услуги теплоснабжения потребителям посёлка Муравей, села Большой Калтай, села Борисово, села Видоново, села Гуниха, села Заплывино, посёлка Калиновка, села Кордон, села Малый Калтай, посёлка Никольский, села Пещерка, посёлка Пролетарская Крепость, села Талица, села Тундриха, села Черёмушкино, села Шатуново Залесовского муниципального округа Алтайского края. Решением управления по тарифам от 12.12.2023 № 353 Предприятию установлены долгосрочные параметры регулирования на 2024-2028 годы, а также на 2024-2028 годы установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую вышеуказанным потребителям. Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно частей 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. В силу статьи 5, части 3 статьи 7, пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона № 190-ФЗ, управление по тарифам устанавливает (утверждает), в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям. В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 190-ФЗ, государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, метода индексации установленных тарифов, метода сравнения аналогов осуществляется на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования (на срок не менее чем пять лет или при установлении впервые указанных цен (тарифов) не менее чем три года) в порядке, установленном Правительством РФ. Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения при осуществлении их государственного регулирования на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения устанавливаются в порядке, предусмотренном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Пунктом 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), установлено, что орган регулирования ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим годом, в соответствии с методическими указаниями с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением долгосрочных параметров регулирования. Согласно пунктам 13 и 15 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее - Правила регулирования), регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов), которое состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) с приложением необходимых материалов, перечень которых указан в пункте 16 Правил регулирования. В соответствии с пунктом 39 Правил регулирования, решение о пересмотре цен (тарифов), проводимом с целью учета корректировок долгосрочных тарифов по основаниям, предусмотренным Основами ценообразования, принимается в соответствии с пунктами 13-35 Правил регулирования. Таким образом, предложение регулируемой организации об установлении цен (тарифов), а также прилагаемый исчерпывающий перечень документов и материалов в безусловном порядке должны быть представлены в управление по тарифам до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования. В нарушение пунктов 13 и 15 Правил регулирования, МУП «Коммунальщик» до 01 мая 2025 года не направило в управление по тарифам предложение об установлении на 2026 год цен (тарифов) на оказываемые услуги теплоснабжения с приложением необходимых материалов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Непринятие МУП «Коммунальщик» мер для направления до 01 мая 2025 года в управление по тарифам предложения об установлении на 2026 год цен (тарифов) на оказываемые услуги теплоснабжения с приложением необходимых документов, приводит к нарушению обязательных требований, установленных пунктами 13 и 16 Правил регулирования и образует в его действиях (бездействии) состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ - непредставление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», разделами 3, 5 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденной приказом от 18.12.2024 № 93-пр врио заместителя начальника управления по тарифам,

Значение

1. При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) управление по тарифам располагает сведениями о нарушениях МУП «Коммунальщик» обязательных требований. 2. Согласно информации ЕГРЮЛ, МУП «Коммунальщик» зарегистрировано 14.11.2013 межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю по юридическому адресу: 659220, Алтайский край, Залесовский район, с. Залесово, ул. Партизанская, 26, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1132208002850, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2242004142, с кодом причины постановки на учет (КПП) 224201001. Основным видом деятельности МУП «Коммунальщик» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, одним из дополнительных видов деятельности является передача пара и горячей воды (тепловой энергии). Директором Предприятия с 05.12.2023 является Сатлейкин Геннадий Иванович. МУП «Коммунальщик» оказывает услуги теплоснабжения потребителям посёлка Муравей, села Большой Калтай, села Борисово, села Видоново, села Гуниха, села Заплывино, посёлка Калиновка, села Кордон, села Малый Калтай, посёлка Никольский, села Пещерка, посёлка Пролетарская Крепость, села Талица, села Тундриха, села Черёмушкино, села Шатуново Залесовского муниципального округа Алтайского края. Решением управления по тарифам от 12.12.2023 № 353 Предприятию установлены долгосрочные параметры регулирования на 2024-2028 годы, а также на 2024-2028 годы установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую вышеуказанным потребителям. Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно частей 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. В силу статьи 5, части 3 статьи 7, пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона № 190-ФЗ, управление по тарифам устанавливает (утверждает), в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям. В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 190-ФЗ, государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, метода индексации установленных тарифов, метода сравнения аналогов осуществляется на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования (на срок не менее чем пять лет или при установлении впервые указанных цен (тарифов) не менее чем три года) в порядке, установленном Правительством РФ. Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения при осуществлении их государственного регулирования на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения устанавливаются в порядке, предусмотренном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Пунктом 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), установлено, что орган регулирования ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим годом, в соответствии с методическими указаниями с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением долгосрочных параметров регулирования. Согласно пунктам 13 и 15 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее - Правила регулирования), регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов), которое состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) с приложением необходимых материалов, перечень которых указан в пункте 16 Правил регулирования. В соответствии с пунктом 39 Правил регулирования, решение о пересмотре цен (тарифов), проводимом с целью учета корректировок долгосрочных тарифов по основаниям, предусмотренным Основами ценообразования, принимается в соответствии с пунктами 13-35 Правил регулирования. Таким образом, предложение регулируемой организации об установлении цен (тарифов), а также прилагаемый исчерпывающий перечень документов и материалов в безусловном порядке должны быть представлены в управление по тарифам до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования. В нарушение пунктов 13 и 15 Правил регулирования, МУП «Коммунальщик» до 01 мая 2025 года не направило в управление по тарифам предложение об установлении на 2026 год цен (тарифов) на оказываемые услуги теплоснабжения с приложением необходимых материалов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Непринятие МУП «Коммунальщик» мер для направления до 01 мая 2025 года в управление по тарифам предложения об установлении на 2026 год цен (тарифов) на оказываемые услуги теплоснабжения с приложением необходимых документов, приводит к нарушению обязательных требований, установленных пунктами 13 и 16 Правил регулирования и образует в его действиях (бездействии) состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ - непредставление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», разделами 3, 5 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденной приказом от 18.12.2024 № 93-пр врио заместителя начальника управления по тарифам,

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ	Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия	Нет

РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬЩИК"
№22251682200018351777

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Дополнительно

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬЩИК" №22251682200018351777

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Дополнительно

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬЩИК"
№22251682200018351777