Причина проверки:

Цель - контроль за исполнением предписания № 2403/011-22/10-В/ПВП об устранении нарушений от 24.04.2024 года. Задачи - предупреждение, выявление и пресечение нарушений органом местного самоуправления, руководителем и иными должностными лицами, требований законодательства в области гражданской обороны. Предмет - выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Невыполнение в срок законного предписания.

Нарушенный правовой акт:

• подпункт "в" пункта 3, пункт 4, подпункт "в" пункта 5 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"
• подпункт 12 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262
• 143530, Московская область, Истринский район, г. Дедовск, ул. Больничная, д.5
• пункты 9, 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565
• пункты 9, 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565
• пункты 3, 5, подпункт "б" пункта 6, пункт 6.1 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379
• пункт 15.6. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687
• пункт 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687
• абзац второй части первой статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)

Выданные предписания:

• В органе местного самоуправления отсутствуют документы, подтверждающие проведение подготовки личного состава формирований и служб гражданской обороны муниципального образования
• Не прошли подготовку в области гражданской обороны два должностных лица (Сухинина Ольга Алексеевна, Черникова Елена Владимировна) органа местного самоуправления, включенные в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования
• Двадцать одно должностное лицо органа местного самоуправления, включенные в состав эвакуационной и эвакоприёмной комиссий муниципального образования не прошли подготовку в области гражданской обороны: Хрящева Наталия Валерьевна, Журавлева Ольга Васильевна, Прокопьева Марина Юрьевна, Ужакова Вера Владимировна, Шабуракова Татьяна Юрьевна, Блинов Александр Викторович, Шакурова Татьяна Владимировна, Шмырина Ольга Николаевна, Перескокова Нина Александровна, Евграшов Андрей Иванович, Кайгородова Яна Геннадьевна, Шмырин Валерий Борисович, Мурзина Дарья Дариковна, Перемазов Алексей Олегович, Пяткова Любовь Анатольевна, Кулакова Ольга Владимировна, Кошлеева Галина Алексеевна, Моисеенко Светлана Ивановна, Зяблицкая Евгения Александровна, Курганская Оксана Алексеевна, Прокопьева Марина Юрьевна
• Отсутствуют документы, подтверждающие проведение в органе местного самоуправления тактико-специальных учений, продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций с периодичностью 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности - 1 раз в год.
• Отсутствуют документы, подтверждающие проведение в органе местного самоуправления штабных тренировок, продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год
• Органом местного самоуправления в целях гражданской обороны не созданы запасы продовольственных средств (крупы, мука, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты)
• Органом местного самоуправления в целях гражданской обороны не созданы запасы медицинских средств (лекарственные препараты, медицинские изделия)
• Органом местного самоуправления в целях гражданской обороны не созданы запасы иных средств (вещевое имущество, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, табачные изделия, и другие средства)
• В номенклатуре создаваемых запасов отсутствуют запасы медицинских средств (лекарственные препараты, медицинские изделия)
• Не произведено оснащение созданных сил гражданской обороны, для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
• Не осуществлено планирование действий, созданных сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
• Не поддерживается в состоянии постоянной готовности, не осуществляется реконструкция и модернизация муниципальной системы оповещения (охват населения системой оповещения в автоматизированном режиме недостаточен - составляет 70 % (при нормативном не менее 75 % населения муниципального образования)