РОСПРОВЕРКИ

Проверка УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ
№222518237316

🔢 ИНН:
2221177627
🆔 ОГРН:
1102225002923
📍 Адрес:
656038, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Молодежная, 1
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.06.2025

Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 16.06.2025 проведена проверка (статус: Завершено). организации УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ (ИНН: 2221177627) , адрес: 656038, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Молодежная, 1

Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью контроля за реализацией Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов полномочий в области регулирования цен (тарифов); Задачей настоящей проверки является определение законности установления исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения в части определения достоверности и экономической обоснованности корректировки необходимой валовой выручки, осуществляемой в связи с неисполнением (исполнением/изменением) инвестиционной программы, проведенной при установлении тарифов на 2025 год, в отношении всех регулируемых организаций, имеющих утвержденные инвестиционные программы в 2022-2023 гг; Предметом настоящей проверки является соблюдение Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, регулируемых на уровне контролируемого лица, при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2025 год.

Цели, задачи проверки:

На основании пункта 11 части 1 статьи 23, статей 24, 25, 25.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ “О защите конкуренции” и Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», в связи с поручением руководителя органа государственного контроля (надзора) (ФАС России) от 27.05.2025 №МШ/49185/25.

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • По результатам проведения проверки Инспекцией Алтайского краевого УФАС России установлено, что в действиях органа регулирования при установлении цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения были выявлены признаки нарушения следующих норм законодательства в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения: 1. пунктов 23, 32 Основ ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178; 2. пунктов 26, 67 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406; 3. пунктов 29, 66 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075; 4. пункта 11 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э; 5. пунктов 5.1.2, 53 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э; 6. пункта 92 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.
Нарушенный правовой акт:
  • п. 23, 32 Основ ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178; п. 26, 67 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406; п. 29, 66 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075; п. 11 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э; п. 5.1.2, 53 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э; п. 92 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.
  • Правовыми основаниями проверки являются: Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов)», Поручение ФАС России от 27.05.2025 №МШ/49185/25.
Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 656038, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Молодежная, 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Низкий риск (6 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 25.07.2025 12:27:00
Место составления акта о проведении КНМ 656056, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Дата начала проведения мероприятия 25.07.2025
Длительность КНМ (в днях) 30
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 150

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кутняшенко Екатерина Владимировна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Начальник аналитического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Овсянникова Галина Юрьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Главный специалист-эксперт аналитического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гапонова Светлана Викторовна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ведущий специалист-эксперт аналитического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Коваленко Роман Вадимович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Специалист-эксперт аналитического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) По результатам проведения проверки Инспекцией Алтайского краевого УФАС России установлено, что в действиях органа регулирования при установлении цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения были выявлены признаки нарушения следующих норм законодательства в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения: 1. пунктов 23, 32 Основ ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178; 2. пунктов 26, 67 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406; 3. пунктов 29, 66 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075; 4. пункта 11 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э; 5. пунктов 5.1.2, 53 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э; 6. пункта 92 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п. 23, 32 Основ ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178; п. 26, 67 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406; п. 29, 66 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075; п. 11 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э; п. 5.1.2, 53 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э; п. 92 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шестаков Евгений Борисович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Врио заместителя начальника
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Уполномоченный представитель

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ
ИНН проверяемого лица 2221177627
ОГРН проверяемого лица 1102225002923

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Документарная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 10.06.2025

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000529761
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1022201518547
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000014611

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001245282
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Проведение проверки соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кутняшенко Екатерина Владимировна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Начальник аналитического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Овсянникова Галина Юрьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Главный специалист-эксперт аналитического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гапонова Светлана Викторовна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ведущий специалист-эксперт аналитического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Коваленко Роман Вадимович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Специалист-эксперт аналитического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 30
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 150
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры 656068, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Партизанская, д.97
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры Заместитель прокурора края старший советник юстиции
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры Патлаев Дмитрий Евгеньевич
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Настоящая проверка проводится с целью контроля за реализацией Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов полномочий в области регулирования цен (тарифов); Задачей настоящей проверки является определение законности установления исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения в части определения достоверности и экономической обоснованности корректировки необходимой валовой выручки, осуществляемой в связи с неисполнением (исполнением/изменением) инвестиционной программы, проведенной при установлении тарифов на 2025 год, в отношении всех регулируемых организаций, имеющих утвержденные инвестиционные программы в 2022-2023 гг; Предметом настоящей проверки является соблюдение Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, регулируемых на уровне контролируемого лица, при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2025 год.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ В процессе проверки провести следующие контрольные (надзорные) действия, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 1) получение письменных объяснений с 16 июня 2025г. по 25 июля 2025г. 2) истребование документов с 16 июня 2025г. по 25 июля 2025г.
Дата начала проведения мероприятия 16.06.2025
Дата окончания проведения мероприятия 25.07.2025

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ На основании пункта 11 части 1 статьи 23, статей 24, 25, 25.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ “О защите конкуренции” и Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», в связи с поручением руководителя органа государственного контроля (надзора) (ФАС России) от 27.05.2025 №МШ/49185/25.
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 64/25
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 29.05.2025
Документ о согласовании проведения КНМ Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 7-66-2025/3015-25-20010001
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 30.05.2025

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта Правовыми основаниями проверки являются: Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов)», Поручение ФАС России от 27.05.2025 №МШ/49185/25.

requirements

requirementName Федеральная антимонопольная служба по Алтайскому краю

documents

templateRequirementName Федеральный закон от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
templateRequirementProps Правовыми основаниями проведения проверки являются: пункт 11 части 1 статьи 23, статьи 24, 25, 25.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
templateRequirementNumber 135-ФЗ
templateRequirementDate 2006-07-26
templateRequirementParagraph 11
templateRequirementPart 1
templateRequirementArticle 23
templateRequirementName Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
templateRequirementProps Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
templateRequirementNumber 414-ФЗ
templateRequirementDate 2021-12-21
templateRequirementName Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
templateRequirementProps Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
templateRequirementNumber 190-ФЗ
templateRequirementDate 2010-07-27
templateRequirementName Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
templateRequirementProps Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
templateRequirementNumber 35-ФЗ
templateRequirementDate 2003-03-26
templateRequirementName Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
templateRequirementProps Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
templateRequirementNumber 416-ФЗ
templateRequirementDate 1970-12-20
templateRequirementName Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов)»
templateRequirementProps Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов)»
templateRequirementNumber 543
templateRequirementDate 2013-06-27
Вакансии вахтой