Причина проверки:

ООО «Джек бир» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции (пиво, пивные напитки) в торговом объекте «Пивной мир», расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Чайковского, д. 26-30. Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171) установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции (статья 16). Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 171 установлены объекты и прилегающие территории к ним, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» № 725 от 22.08.2022 «Об установлении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в городском округе «Город Калининград» (далее – Постановление № 725), установлены границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, графическая часть которой размещена в сети «Интернет» на сайте https://geoportal.klgd.ru. Согласно пункту 4.1. статьи 16 Федерального закона № 171 розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Согласно пункту 1-1 статьи 5 Закона Калининградской области от 03.02.2003 № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» (далее – Закон Калининградской области № 222) на территории Калининградской области розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров. В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона № 171 не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением, в числе прочего, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Калининградской области № 222 на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 11 часов местного времени, за исключением, в числе прочего, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания. Торговый объект –«Пивной мир», расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Чайковского, д. 26-30 находится на первом этаже многоквартирного жилого дома. В месте расположения торгового объекта границы прилегающих территорий, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, отсутствуют. В данном объекте предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Джек бир» (далее – Общество). Соответственно, площадь зала обслуживания в данном объекте должна быть не менее 50 кв.м. По результатам осмотра установлено, что площадь зала обслуживания данного объекта менее 50 кв.м. (площадь помещения, где установлен стол для посетителей в данном объекте составляет 2 кв.м., при этом установление одного стола не свидетельствует об устройстве зала обслуживания). Указанный объект не является объектом общественного питания, а представляют собой торговый объект, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства: - алкогольная продукция размещена на многочисленных витринах, в свободном доступе для покупателя, указана цена на каждой бутылке за 1 штуку (в объекте общественного питания алкогольная продукция указана в карте бара в розлив, с указанием цены за 50 мл, 100 мл. в том числе и за бутылку, продукция не находится в свободном доступе для покупателя, так как ее выдает бармен при покупке); - отсутствует меню, отсутствует посуда, характерная для объекта общественного питания; - отсутствует зал обслуживания (установлен 1 стол, площадь помещения, где установлен 1 стол для обслуживания посетителей составляет не более 2 кв.м.). Таким образом, учитывая, что фактическая зал обслуживания посетителей отсутствует, в данном торговом объекте Общество не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В указанном объекте Общество вправе осуществлять только деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (объект может работать только как магазин) с разрешенным режимом работы с 11:00 до 21:00 ч. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Калининградской области от 03.02.2023 № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 11 часов местного времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой при оказании услуг общественного питания. Режим работы данного объекта установлен до 01:00.

Проверяемый правовой акт:

• абзац 2 части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"