|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах поступили обращения гражданина (вх. № 22-03-13/3-80/ж-2026 от 08.06.2026 г., вх.№ 3864/ж-2026 от 11.06.2026г.) по вопросу нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства (отсутствие вентиляции, недостаток искусственного освещения, низкая температура в помещении, наличие грызунов, плесень на стенах, не проводится влажная уборка и утилизация мусора, совместное хранение просроченных и качественных товаров на складе) в отделении АО «Почта России» по адресу: Алтайский край, Смоленский район, с.Смоленское, ул.Советская, 68. Заявителем к обращениям приложены фотографии, согласно которых в складском помещении осуществляется хранение как пищевой, так и непищевой продукции.
В соответствии ч.2, п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2021г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) специалистом ТО Управления проведена оценка достоверности фактов, изложенных в обращении, в рамках которой у АО «ПОЧТА РОССИИ» запрошены пояснения по фактам, изложенным в обращении, в том числе запрошены сведения о проведении производственного контроля за условиями труда на рабочих местах, либо специальной оценки условий труда на рабочих местах сотрудников.
Согласно предоставленного ответа, уборка складского помещения в Смоленском почтамте проводится регулярно – ежедневная сухая уборка, 2-3 раза в неделю проводится влажная уборка с применением ручного инвентаря и дезинфицирующих средств, согласно штатному расписанию в подразделении работают 2 уборщика производственных и служебных помещений по 0,5 ставки, которые обслуживают здание почтамта, в т.ч. помещение склада; обработка помещений от грызунов осуществляется по мере необходимости, оказание услуг по дератизации осуществляется на основании договора со сторонней организацией ИП Жигало А.С., имеющей лицензию на указанный вид деятельности, в апреле 2026г. на складе почтамта были разложены приманки и ловушки от вредителей; вентиляция помещения склада осуществляется через оконные проемы и окно обмена почты; освещение представлено естественным светом (оконные проемы) и искусственным (светодиодные светильники, лампы накаливания); температура в складе в пределах +20 оС; вывоз и утилизация отходов V класса опасности, в т.ч. просроченных пищевых товаров осуществляется по договору со специализированной организацией (ООО «Эко-Партнер») по заявкам Смоленского почтамта; по результатам специальной оценки условий труда (представлен акт СОУТ от 2017г.) рабочие места сотрудников склада отнесены к допустимым условиям труда с классом 2 (допустимые условия труда). Сведения о проведении производственного контроля за условиями труда на рабочих местах (освещенность, микроклимат) не представлены; сведения о вывозе ТКО региональным оператором также не представлены.
Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда установлены санитарными правилами СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" (СП 2.2.3670-20); требования к помещениям, используемым хозяйствующими субъектами при продаже непродовольственных товаров, установлены в санитарных правилах СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (СП 2.1.3678-20); требования к условиям деятельности юридических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, установлены в СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"; сроки временного накопления ТКО регламентированы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Согласно требований указанных нормативных документов:
1) Недостаток искусственного освещения, низкая температура в помещении (на рабочем месте) может привести/приводят к нарушениям обязательных требований:
- п.2.4 СП 2.1.3678-20: в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов;
- п.2.5 СП 2.1.3678-20: уровни естественного и искусственного освещения в помещениях должны соответствовать гигиеническим нормативам;
- п.4.3 СП 2.3.6.3668-20: помещения торговых объектов должны быть обеспечены естественным и (или) искусственным освещением, уровни которого в помещениях подготовки пищевой продукции, складских, санитарно-бытовых и административных помещениях, торговых залах должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных зданий;
- п.1.5 СП 2.2.3670-20: факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно п.1.4 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда": Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять производственный контроль за условиями труда; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами.
2) наличие грызунов может привести/приводит к нарушениям обязательных требований:
- п.10.8 СП 2.3.6.3668-20: в торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов.
3) плесень на стенах может привести/приводит к нарушениям обязательных требований:
- п.2.7 СП 2.1.3678-20: покрытия пола и стен помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- п.5.7 СП 2.3.6.3668-20: потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами;
4) непроведение влажной уборки может привести/приводит к нарушениям обязательных требований:
- п.10.4 СП 2.3.6.3668-20: во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств;
- п.10.5 СП 2.3.6.3668-20: один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
5) совместное хранение просроченных и качественных товаров на складе может привести/приводит к нарушениям обязательных требований:
- п.7.7 СП 2.3.6.3668-20: пищевая продукция с истекшими сроками годности должна быть размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю;
6) несвоевременное удаление отходов (мусора) может привести/приводит к нарушениям обязательных требований:
- п.2.8 СП 2.1.3678-20: на территории земельного участка, используемого хозяйствующим субъектом на праве собственности или ином законном основании, не допускается скопление мусора; уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения;
- п.2.9 СП 2.1.3678-20: мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками; не допускается заполнять контейнеры отходами сверх их краев;
- п.10.2 СП 2.3.6.3668-20: отходы, в том числе твердые коммунальные (далее - отходы), должны собираться в мусоросборники (контейнеры, бункеры), установленные в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов; накопление и транспортирование отходов должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- п.11 СанПиН 2.1.3684-21: Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональными операторами (в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами), на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО (ст.24.6-24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
При этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. В отделении АО «Почта России» по адресу: Алтайский край, Смоленский район, с.Смоленское, ул.Советская, 68 обеспечить соответствие уровней освещения и параметров микроклимата (температуры воздуха) на рабочих местах сотрудников гигиеническим нормативам (в соответствии с п.2.4-2.5 СП 2.1.3678-20, п.4.3 СП 2.3.6.3668-20, п.1.5 СП 2.2.3670-20).
2. Обеспечить проведение инженерно-технических мероприятий по защите помещений от проникновения грызунов (в соответствии с п.10.8 СП 2.3.6.3668-20).
3. Обеспечить отсутствие плесени, признаков поражения грибком на стенах (в соответствии с п.2.7 СП 2.1.3678-20, п.5.7 СП 2.3.6.3668-20).
4. Обеспечить проведение ежедневной влажной уборки помещений с применением моющих средств, один раз в месяц - с использованием моющих и дезинфицирующих средств (в соответствии с п.10.4-10.5 СП 2.3.6.3668-20).
5. Обеспечить размещение пищевой продукции с истекшими сроками годности отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю, не допускать совместное хранение просроченных и качественных товаров на складе (в соответствии с п.7.7 СП 2.3.6.3668-20).
6. Обеспечить своевременное удаление отходов из помещений и с территории в соответствии с законодательством Российской Федерации (в соответствии с п.2.8-2.9 СП 2.1.3678-20, п.10.2 СП 2.3.6.3668-20, п.11 СанПиН 2.1.3684-21) |