|
Значение |
При осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тишковой Татьяны Михайловны (ОГРНИП: 316222500060320, ИНН: 226615493712, адрес: 658549, Алтайский край, Ребрихинский район, с. Зеленая роща, ул. Зеленорощинская, д. 45, далее по тексту – ИП глава К(Ф)Х Тишкова Т.М.) установлено, что в 2025 году ИП глава К(Ф)Х Тишкова Т.М. осуществила посев семян рапса без определения показателей сортовых и посевных качеств.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
- в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
- требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
- определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч.1 ст.14 №454-ФЗ);
- апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян.
При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок) (ч. 2 ст.14 №454-ФЗ);
- в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях оформляется и выдается акт выбраковки. По результатам обследования посевов (посадок) родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений при производстве семян гибридов первого поколения (участки гибридизации) сельскохозяйственных растений оформляется акт обследования участков гибридизации или акт выбраковки (в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях)
(ч. 3 ст. 14 № 454- ФЗ);
- определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ);
- по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246).
В Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в рамках межведомственного взаимодействия поступила информация о том, что ИП глава К(Ф)Х Тишкова Т.М. в 2025 году осуществила посев семян рапса.
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП главы К(Ф)Х Тишковой Т.М. по соблюдению требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
ИП глава К(Ф)Х Тишкова Т.М. по состоянию на 18.05.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, ОГРНИП: 316222500060320, ИНН: 226615493712. Основным видом деятельности ИП главы К(Ф)Х Тишковой Т.М. является «Выращивание зерновых культур» (ОКВЭД 01.11.1).
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ИП главе К(Ф)Х Тишковой Т.М. направлен запрос (исх. 06-16/01-108/2026 от 27.01.2026) на электронный адрес (e-mail: kfh-tisckova@mail.ru) о предоставлении сведений о площади посева семян рапса, об организации в которой проверялось качество семян рапса перед посевом в 2025 году, с указанием реквизитов документов удостоверяющих сортовые и посевные качества. Дата получения запроса
ИП главой К(Ф)Х Тишковой Т.М. – 27.01.2026.
Согласно пояснению ИП главы К(Ф)Х Тишковой Т.М. от 28.01.2026 площадь посева рапса в 2025 году составила 867 га, поставщиком семян рапса сорта СПУТНИК КЛ является ООО «Голден Филд» (ИНН: 22229093690), поставщиком семян рапса сорта ТАВРИОН является ООО «Нео-Сиб» (ИНН: 2222897931). К пояснению прилагались следующие документы: сертификат соответствия №РФ ССС 41001 А1 0175 25 от 21.03.2025, протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений № 2239-2240 от 03.02.2025.
Согласно сертификату соответствия №РФ ССС 41001 А1 0175 от 21.03.2025 партия №19 семян рапса сорта СПУТНИК КЛ, РС1 размером 2 тонны, 200 п.ед, урожая 2024 года полностью отпущена ИП главе К(Ф)Х Тишковой Т.М. Данный сертификат соответствия выдан системой добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» № РОСС RU.В820.043 ПП1.
Согласно протоколу испытаний проб семян сельскохозяйственных растений
№ 2239-2240 от 03.02.2025 качество семян рапса ярового сорта ТАВРИОН РС1, 2024 года урожая массой 53900 кг – соответствуют категории Репродукционные и репродукции Репродукционные семена 1 поколения.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru/), согласно данных сводного отчета по списаниям объема семян – списание объемов в ЕФГИС ЗСН для РСХН из ФГИС «Семеноводство» ИП главой К(Ф)Х Тишковой Т.М. в период с 01.01.2025 по 01.08.2025 осуществлено списание на посев:
- 27.05.2025 партии семян рапса ярового, сорта СПУТНИК КЛ, РС1, урожая 2024 года, массой 6000 кг на семенные цели в сопровождении сертификата соответствия № РФ ССС 41001 А1 0175 от 21.03.2025;
- 27.05.2025 партии семян рапса ярового, сорта ТАВРИОН, РС1, урожая 2024 года, массой 1000 кг на семенные цели в сопровождении акта апробации (полевой инспекции) № RU.23.0269-2024 от 23.06.2024, протокола испытаний проб семян сельскохозяйственных растений № 2239-2240 от 03.02.2025 .
Учитывая вышеизложенное, следует, что в 2025 году ИП глава К(Ф)Х Тишкова Т.М. осуществила посев:
- семян рапса сорта СПУТНИК КЛ РС1 урожая 2024 года массой 6000 кг без документов подтверждающие сортовые и посевные качества семян, так как отпущено в адрес ИП Тишковой Т.М. данного сорта согласно сертификата соответствия № РФ ССС 41001 А1 0175 от 21.03.2025 было только 2000 кг, однако согласно данных ФГИС «Семеноводство» было списано 6000 кг, кроме того, сертификаты соответствия системы добровольной сертификации «Россельхозцентр», «СемСтандарт» не входят в перечень подтверждающих сортовые и посевные качества семян документов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.05.2024 № 246 в соответствии с требованиями части 2 статьи 13 ФЗ № 454-ФЗ, следовательно, представленный сертификат соответствия не может являться документом, подтверждающий показатели сортовых и посевных качеств семян рапса.
Таким образом, ИП глава К(Ф)Х Тишкова Т.М. осуществила посев партии семян рапса массой 6000 кг без определения показателей сортовых и посевных качеств семян, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14, ч. 1, 3 ст. 15 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454 - ФЗ «О семеноводстве». |