|
Значение |
при осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк», ОГРН: 1032201051299, ИНН: 2267004377, адрес юридического лица: 659797, Алтайский край, Родинский район, с. Кочки, ул. Чапаева, д. 25, 2, далее по тексту – СПК «Маяк») установлено, что в 2025 году СПК «Маяк» осуществил посев семян рапса без определения показателей сортовых качеств и полного анализа показателей посевных качеств семян, в соответствии с требованием Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве».
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
- в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
- требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений
(ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
- определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч.1 ст.14 №454-ФЗ);
- апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян.
При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок) (ч. 2 ст.14 №454-ФЗ);
- в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях оформляется и выдается акт выбраковки. По результатам обследования посевов (посадок) родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений при производстве семян гибридов первого поколения (участки гибридизации) сельскохозяйственных растений оформляется акт обследования участков гибридизации или акт выбраковки (в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях)
(ч. 3 ст. 14 № 454- ФЗ);
- определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ);
- по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ).
В Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в рамках межведомственного взаимодействия поступила информация о том, что СПК «Маяк» в 2025 году осуществил посев семян рапса.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, СПК «Маяк» направлен запрос (исх. 06-16/01-366/2026 от 10.04.2026) на электронный адрес (e-mail: a.n.ermolenko@inbox.ru) о предоставлении сведений о площади посева семян рапса, о норме высева, об организации в которой проверялось качество семян рапса перед посевом в 2025 году, с указанием реквизитов документов удостоверяющих сортовые и посевные качества. Дата получения запроса СПК «Маяк» – 10.04.2026.
Согласно пояснению СПК «Маяк» (вх. № 01/2-12/3861 от 16.04.2026), площадь посева рапса в 2025 году составила 455,1 га, норма высева 2,2 кг/га. Для посева были использованы собственные несортовые семена, выращенные на своих полях ранее. Исследование на посевные качества были проведены в Родинском районном отделе филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Алтайскому краю и Республике Алтай.
К пояснению прилагается протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений № 880 от 28.04.2025. Документы подтверждающие сортовые качества отсутствуют.
Согласно протоколу испытаний проб семян сельскохозяйственных растений
№ 880 от 28.04.2025 партия семян рапса ярового «не сорт», 2024 года урожая массой 2000 кг. Исследования проведены только по показателю «всхожесть», «энергия прорастания». Непроведение мероприятий по определению чистоты семян, содержанию семян других растений, содержанию семян сорных растений, влажности, наличие живых вредителей и их личинок, повреждающих семена, подтверждается отсутствием сведений в указанном протоколе испытаний.
Согласно п. 3 ст.15 ФЗ-454 «О семеноводстве» от 30.12.2021 по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации.
Приказом Минсельхоза РФ № 246 от 08.05.2024 утверждены требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях. Представленный протокол испытаний № 880 от 28.04.2026 не соответствует утвержденным требованиям.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru/), согласно данных сводного отчета по списаниям объема семян – списание объемов в ЕФГИС ЗСН для РСХН из ФГИС «Семеноводство» СПК «Маяк»:
- 04.06.2025 осуществил списание на посев партии семян рапса ярового «несортовой», урожая 2024 года, массой 980 кг с отсутствием сопроводительных документов.
Учитывая вышеизложенное, следует, что в 2025 году СПК «Маяк» осуществил посев партии семян рапса (площадь посева 455,1 га) урожая 2024 года массой 980 кг без определения показателей сортовых качеств и полного анализа показателей посевных качеств, в соответствии с требованием настоящего Федерального закона, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных ч.1 ст. 13, ч.1, ч.2 ст. 14, ч. 1, ч. 3 ст. 15 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». |