|
Значение |
При осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности крестьянского хозяйства Эрлих Ивана Ивановича (далее по тексту – КХ Эрлих И.И.), ОГРН: 1022202564361, ИНН: 2266000034, 658543, Алтайский край, р-н Ребрихинский, с. Усть-Мосиха, ул. Советская, двлд. 39, установлено, что КХ Эрлих И.И. в 2025 году осуществил посев партии семян рапса ярового сорт ИНВ 145 гибридные семена 1 первого поколения (F1) массой 150 п.е. и партии семян рапса ярового сорт Смена ТМ, Репродукционные семена (РСт), гибрид 1 поколения (F1) массой 180 кг без определения показателей посевных и сортовых качеств.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 12 № 454-ФЗ);
в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 14 № 454-ФЗ);
апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок) (ч. 2 ст. 14 № 454-ФЗ);
в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях оформляется и выдается акт выбраковки. По результатам обследования посевов (посадок) родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений при производстве семян гибридов первого поколения (участки гибридизации) сельскохозяйственных растений оформляется акт обследования участков гибридизации или акт выбраковки (в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях) (ч. 3 ст. 14 № 454-ФЗ);
определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ);
по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ);
предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей (ч. 1 ст. 16 № 454-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования
к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246).
В соответствии с ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р):
- семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке (п. 4.1.2 ГОСТ Р);
- сортовые и посевные качества семян масличных (кроме подсолнечника), эфиромасличных и технических растений должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 5 и 4.4.2-4.4.8 (п. 4.4.1 ГОСТ Р).
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и республике Алтай при проведении мониторинга информации содержащейся во ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) выявлено списание семян рапса ярового, цель использования: семенные цели, общей массой 8 445 кг. Данные сведения подтверждаются выпиской из программы ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) за период: 01.01.2025 – 31.12.2025.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, КХ Эрлих И.И. направлен запрос (исх. № 06-16/01-687/2026 от 24.06.2026) электронным письмом на адрес: erlikh_ii@mail.ru, о предоставлении сведений об организации от которой получены семена рапса, с указанием реквизитов документов удостоверяющих сортовые и посевные качества. Дата получения запроса КХ Эрлих И.И.– 24.06.2026.
26.06.2026 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от КХ Эрлих И.И. поступил ответ о том, что в 2025 году площадь посева рапса 1528 га, норма высева 5,5 кг/га. Семена приобретали у ООО «Центр передового земледелия» ИНН: 4205352064, КПП 420501001 семена рапса ярового ИНВ 145 в количестве150 п.е.; семена рапса ярового Билдер в количестве 150 п.е., ООО «Агрозащита» ИНН: 2222852391, КПП 222201001 рапс яровой Смена ТМ, F1 в количестве 180 кг. Собственные семена рапса ярового сорт Форпост КЛ – 4800 кг. Все договора поставки продавцов семян, счета-фактуры, акты апробации, протоколы испытаний, сертификаты соответствия приложены к данному письму.
Согласно представленным документам:
1. договора поставки № 114/2025 от 02.04.2025, счет-фактуре № 370 от 28.04.2025 семена рапса ярового сорт Смена ТМ, F1, масса 180 кг получены КХ Эрлих И.И. от ООО «Агрозащита» (ИНН: 2222852391) в 2025 году, в сопровождении выписки из программы ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) об акте апробации (полевой инспекции) № РСЦ 060 007 Е1 0008-25 от 09.01.2025, выписки из программы ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) о протоколе испытаний № РСЦ 060 007 Е1 0008-25 от 09.01.2025, на семена рапса ярового сорт Смена ТМ (код сорта 7852868), гибридные семена 1 первого поколения (F1), урожая 2024 года.
В реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентр» ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru) сертификат соответствия № РСЦ 060 007 Е1 0008-25 от 09.01.2025 (производитель ООО ССК «Смена», 180516, Псковская область, Псковский район, д. Липеты) - зарегистрирован, что подтверждается скриншотом из реестра сертификатов соответствия, выданных ФГБУ «Россельхозцентр».
Вместе с тем, сертификаты соответствия добровольной сертификации «Россельхозцентр» и системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» не входят в перечень подтверждающих сортовые и посевные качества семян документов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.05.2024 № 246 в соответствии с требованиями части 2 статьи 13 ФЗ № 454-ФЗ «О семеноводстве».
2. договора поставки № ЦПЗ – Р15-4651 от 31.05.2024, спецификации № 6 от 26.12.2024; от счет-фактуре № 31-03-001 от 31.03.2025 семена рапса ярового сорт ИНВ 145 массой 150 п.е. получены К Эрлих И.И. от ООО «Центр передового земледелия» (ИНН: 4205352064) в 2025 году:
- в сопровождении сертификата соответствия РСЦ 062 001 Е1 0417-24 от 09.12.2024 выданный Филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Рязанской области, на семена рапса ярового сорт ИНВ 145, Репродукционные семена (РСт), гибрид 1 поколения (F1) партия № 24145D205А, урожай 2024 года, массой 1760 п.е. (Производитель ООО «Долина семян», г. Ставрополь).
В реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентр» ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru) сертификат соответствия № РСЦ 062 001 Е1 0417-24 от 09.12.2024 - зарегистрирован, что подтверждается скриншотом из реестра сертификатов соответствия, выданных ФГБУ «Россельхозцентр».
Вместе с тем, сертификаты соответствия добровольной сертификации «Россельхозцентр» и системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» не входят в перечень подтверждающих сортовые и посевные качества семян документов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.05.2024 № 246 в соответствии с требованиями части 2 статьи 13 ФЗ № 454-ФЗ «О семеноводстве».
Таким образом, описанные выше действия указывают на то, что КХ Эрлих И.И. в 2025 году осуществил посев партии семян рапса ярового сорт ИНВ 145 гибридные семена 1 первого поколения (F1) массой 150 п.е. и партии семян рапса ярового сорт Смена ТМ, Репродукционные семена (РСт), гибрид 1 поколения (F1) массой 180 кг без определения показателей посевных и сортовых качеств, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 13; ч. 1, 2, 3 ст. 14, ч. 1, 3 ст. 15 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454- ФЗ «О семеноводстве». |