|
Значение |
При осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Мельниково» (далее по тексту – ООО «Мельниково»), ОГРН: 1122289000041, ИНН: 2260003504, юридический адрес: 659734, Алтайский край, Новичихинский район, с. Мельниково, ул. Ленинская, зд. 104, установлено, что ООО «Мельниково» в 2025 осуществило посев семян рапса ярового сорт Видер КЛ гибридные семена 1 первого поколения (F1) урожай 2024 года, массой 250 п.е, без определения показателей посевных и сортовых качеств.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 12 № 454-ФЗ);
в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 14 № 454-ФЗ);
апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок) (ч. 2 ст. 14 № 454-ФЗ);
в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях оформляется и выдается акт выбраковки. По результатам обследования посевов (посадок) родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений при производстве семян гибридов первого поколения (участки гибридизации) сельскохозяйственных растений оформляется акт обследования участков гибридизации или акт выбраковки (в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях) (ч. 3 ст. 14 № 454-ФЗ);
определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ);
по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ);
предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей (ч. 1 ст. 16 № 454-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования
к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246).
В соответствии с ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р):
- семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке (п. 4.1.2 ГОСТ Р);
- сортовые и посевные качества семян масличных (кроме подсолнечника), эфиромасличных и технических растений должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 5 и 4.4.2-4.4.8 (п. 4.4.1 ГОСТ Р).
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и республике Алтай при проведении мониторинга информации, содержащейся во ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) выявлено списание семян рапса ярового, цель использования: семенные цели, общей массой 2 475 кг. Данные сведения подтверждаются выпиской из программы ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) за период: 01.01.2025 – 31.12.2025.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ООО «Мельниково» направлен запрос (исх. № 06-16/01-501/2026 от 05.05.2026) электронным письмом на адрес: zabelinasp@mail.ru, о предоставлении сведений об организации от которой получены семена рапса, с указанием реквизитов документов удостоверяющих сортовые и посевные качества. Дата получения запроса КХ Эрлих И.И.– 05.05.2026.
06.05.2026 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от ООО «Мельниково» поступил ответ исх. № 376 от 06.05.2026 о том, что в 2025 году площадь посева рапса 814 га. Семена приобретали у ООО «Центр передового земледелия» ИНН: 4205352064, что подтверждено счет-фактурой № 27-01-004 от 27.01.2025. Также прилагаются спецификация № 2 от 19.12.2024 г. к договору поставки товара № ЦПЗ-Р15-3898 от 30.10.2026 г. Сертификат соответствия № РСЦ 062 001 Е1 0396-24 срок действия с 29.11.2024 по 28.03.2025 г.
Согласно представленным документам:
- спецификации № 2 к договору на поставку товара № ЦПЗ-Р15-3898 от 30.10.2023 г (на условиях самовывоза), счет-фактуре № 27-01-004 от 27.01.2025, семена рапса ярового сорт Видер КЛ, F1, масса 250 п.е. получены ООО «Мельниково» (ИНН: 2222852391) от ООО «Центр передового земледелия» (ИНН: 4205352064) в 2025 году в сопровождении сертификата соответствия РСЦ 062 001 Е1 0396-24 от 29.11.2024 выданного Филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Рязанской области, на семена рапса ярового сорт Видер КЛ, Репродукционные семена (РСт), гибрид 1 поколения (F1) партия № 24WHIK10Е, урожай 2024 года, массой 2544 п.е. (Производитель ООО «Долина семян», г. Ставрополь).
В реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентр» ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru) сертификат соответствия № РСЦ 062 001 Е1 0396-24 от 29.11.2024 - зарегистрирован, что подтверждается скриншотом из реестра сертификатов соответствия, выданных ФГБУ «Россельхозцентр».
Вместе с тем, сертификаты соответствия добровольной сертификации «Россельхозцентр» и системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» не входят в перечень подтверждающих сортовые и посевные качества семян документов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.05.2024 № 246 в соответствии с требованиями части 2 статьи 13 ФЗ № 454-ФЗ «О семеноводстве».
Таким образом, описанные выше действия указывают на то, что ООО «Мельниково» в 2025 году осуществило посев партии семян рапса ярового сорт Видер КЛ гибридные семена 1 первого поколения (F1) урожай 2024 года, массой 250 п.е. без определения показателей посевных и сортовых качеств, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 13; ч. 1, 2, 3 ст. 14, ч. 1, 3 ст. 15 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454- ФЗ «О семеноводстве». |