|
Значение |
При осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ЗОН» (далее по тексту - ООО «ЗОН»), ОГРН: 1192225029259, ИНН: 2244007830, 659113, Алтайский край, Заринский район, с. Новозыряново, ул. Калинина, д. 44 установлено, что ООО «ЗОН» в 2025 году осуществило посев партии семян рапса ярового, сорт КЮРРИ КЛ, Репродукционные семена I поколения, год урожая не указан, массой 395 кг; партии семян рапса ярового сорт КЛАУД КЛ гибридные семена 1 первого поколения (F1), год урожая не указан, массой 1290 кг; партии семян рапса ярового сорт ЧИП КЛ, гибридные семена 1 первого поколения (F1), год урожая не указан, массой 570 кг, без определения показателей посевных и сортовых качеств.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 12 № 454-ФЗ);
в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 14 № 454-ФЗ);
апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок) (ч. 2 ст. 14 № 454-ФЗ);
в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях оформляется и выдается акт выбраковки. По результатам обследования посевов (посадок) родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений при производстве семян гибридов первого поколения (участки гибридизации) сельскохозяйственных растений оформляется акт обследования участков гибридизации или акт выбраковки (в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях) (ч. 3 ст. 14 № 454-ФЗ);
определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ);
по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ);
предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей (ч. 1 ст. 16 № 454-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования
к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246).
В соответствии с ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р):
- семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке (п. 4.1.2 ГОСТ Р);
- сортовые и посевные качества семян масличных (кроме подсолнечника), эфиромасличных и технических растений должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 5 и 4.4.2-4.4.8 (п. 4.4.1 ГОСТ Р).
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и республике Алтай при проведении мониторинга информации, содержащейся во ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) выявлено списание семян рапса ярового, цель использования: пищевые цели, общей массой 2255 кг без сопровождающих документов. Данные сведения подтверждаются выпиской из программы ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) за период: 01.01.2025 – 31.12.2025.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ООО «ЗОН» направлен запрос (исх. № 06-16/01-508/2026 от 06.05.2026) электронным письмом на адрес: erlikh_ii@mail.ru, о предоставлении сведений об организации от которой получены семена рапса, с указанием реквизитов документов удостоверяющих сортовые и посевные качества. Дата получения запроса ООО «ЗОН» – 07.05.2026.
07.05.2026 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от ООО «ЗОН» поступил ответ о том, что в 2025 году общая посевная площадь по этой культуре в 20205 г-547 га (поля с номерами ЕФИЗ:01613-3977, 01613-3993, 01613-3552, 01613-4557), высылаем договор, УПД с сертификатами от поставщика семян рапса. Протоколы исследования и декларацию произведенной продукции.
Согласно представленным документам:
1. договора поставки № ЯР-111-24 от 04.03.2024 с приложениями:
- счет-фактуре № КА-217 от 05.05.2024 семена рапса ярового сорт ЧИП КЛ, F1, масса 50 п.е. получены ООО «ЗОН» от ООО «АСТ-ТРЕЙД» (ИНН: 2222903952) в 2024 году, в сопровождении сертификата соответствия № РСЦ 036 001 Е1 3205-24 от 27.03.2024, на семена рапса ярового сорт ЧИП КЛ (код сорта 8355824), гибридные семена 1 первого поколения (F1), год урожая не указан, партия № DE053-1185797-02, количество 774 п.е.
В реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентр» ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru) сертификат соответствия № РСЦ 036 001 Е1 3205-24 от 27.03.2024 (Производитель - Deutsche Saatveredelung AG (ООО «Джермэн Сид Альянс Русс», 127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 35, эт. 5, офис 519-522) - зарегистрирован, что подтверждается скриншотом из реестра сертификатов соответствия, выданных ФГБУ «Россельхозцентр».
- счет-фактуре № КА-242 от 27.05.2024 семена рапса ярового сорт КЛАУД КЛ, F1, масса 100 п.е. получены ООО «ЗОН» от ООО «АСТ-ТРЕЙД» (ИНН: 2222903952) в 2024 году, в сопровождении сертификата соответствия № РФ ССС 39 003 А1 1048 -24 от 22.02.2024, на семена рапса ярового сорт КЛАУД КЛ (код сорта 8153542), гибридные семена 1 первого поколения (F1), год урожая не указан, партия № DE013-1476475, количество 799 п.е.
В реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» (https://agroquality.ru) сертификат соответствия № РФ ССС 39 003 А1 1048 -24 от 22.02.2024 (производитель ООО «Джермэн Сид Альянс Русс», РФ, г.Москва, ул. Мишина, д. 35, эт.5, офис 519-522) - зарегистрирован, что подтверждается скриншотом из реестра сертификатов соответствия, выданных в системе добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт».
Вместе с тем, сертификаты соответствия добровольной сертификации «Россельхозцентр» и системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» не входят в перечень подтверждающих сортовые и посевные качества семян документов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.05.2024 № 246 в соответствии с требованиями части 2 статьи 13 ФЗ № 454-ФЗ «О семеноводстве».
Также, согласно данных, указанных в сводном отчете по списаниям объема семян – списание объемов в ЕФГИС ЗСН для РСХН из ФГИС «Семеноводство» ООО «ЗОН», в период с 01.01.2025 по 31.12.2025 осуществлено списание партии семян рапса ярового, сорт КЮРРИ КЛ, Репродукционные семена I поколения, год урожая не указан, цель использования: пищевые, массой 359 кг, документ списания № 000510718 от 09.07.2025.
Данная информация подтверждается: Сводным отчет по списаниям объема семян – Списание объемов в ЕФГИС ЗСН для РСХН из ФГИС «Семеноводство» от 24.06.2026.
В открытом доступе в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (https://agroquality.ru), в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентр» ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru) сведения о проверке ООО «ЗОН» семян рапса ярового, сорт КЮРРИ КЛ, Репродукционные семена I поколения, год урожая не указан, по посевными и сортовым качествам не обнаружено.
Таким образом, описанные выше действия указывают на то, что ООО «ЗОН» в 2025 году осуществило посев партии семян рапса ярового, сорт КЮРРИ КЛ, Репродукционные семена I поколения, год урожая не указан, массой 395 кг; партии семян рапса ярового сорт КЛАУД КЛ гибридные семена 1 первого поколения (F1), год урожая не указан, массой 1290 кг; партии семян рапса ярового сорт ЧИП КЛ, гибридные семена 1 первого поколения (F1), год урожая не указан, массой 570 кг, без определения показателей посевных и сортовых качеств, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 13; ч. 1, 2, 3 ст. 14, ч. 1, 3 ст. 15 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454- ФЗ «О семеноводстве». |