|
Значение |
При осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Калиниченко Максима Николаевича (далее по тексту – ИП глава К(Ф)Х Калиниченко М.Н.), ОГРНИП: 311220708100045, ИНН: 224701167613, 658718, Алтайский край, Каменский район, с Верх-Аллак, ул. Новая, дом 13, установлено что, ИП глава К(Ф)Х Калиниченко М.Н. в 2025 году осуществил посев партии семян рапса ярового сорт ГЕРЦОГ, оригинальные семена (ОС) суперэлита, год урожая не указан, массой 23,4 кг; партии семян рапса ярового ФОРПОСТ КЛ массой 12881,1 кг, без определения показателей сортовых и посевных качеств.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 12 № 454-ФЗ);
в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 14 № 454-ФЗ);
апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок) (ч. 2 ст. 14 № 454-ФЗ);
в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях оформляется и выдается акт выбраковки. По результатам обследования посевов (посадок) родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений при производстве семян гибридов первого поколения (участки гибридизации) сельскохозяйственных растений оформляется акт обследования участков гибридизации или акт выбраковки (в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях) (ч. 3 ст. 14 № 454-ФЗ);
определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ);
по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ);
предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей (ч. 1 ст. 16 № 454-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования
к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246).
В соответствии с ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р):
- семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке (п. 4.1.2 ГОСТ Р);
- сортовые и посевные качества семян масличных (кроме подсолнечника), эфиромасличных и технических растений должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 5 и 4.4.2-4.4.8 (п. 4.4.1 ГОСТ Р).
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и республике Алтай при проведении мониторинга информации, содержащейся во ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) выявлено списание семян рапса ярового, цель использования: пищевые цели, общей массой 12881,1 кг без сопровождающих документов. Данные сведения подтверждаются выпиской из программы ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) за период: 01.01.2025 – 31.12.2025.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ИП главе К(Ф)Х Калиниченко М.Н. направлен запрос (исх. № 06-16/01-511/2026 от 06.05.2026) электронным письмом на адрес: kalinichenko.kfx@yandex.ru, о предоставлении сведений об организации от которой получены семена рапса, с указанием реквизитов документов удостоверяющих сортовые и посевные качества. Дата получения запроса ИП главой К(Ф)Х Калиниченко М.Н.– 08.05.2026.
08.05.2026 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от ИП главы К(Ф)Х Калиниченко М.Н. поступил ответ о том, что посевная площадь ярового рапса в 2025 году составила 1298,07 га. Семена рапса ярового сорта Форпост были приобретены в ООО АКХ Александровка, НСО, Сузунский район, рп. Сузун 26.03.2024 года. В 2024 году семена рапса были высеяны ИП глава К(Ф)Х Калиниченко М.Н., осень 2024 года были собраны семена рапса Форпост, которые были высеяны в 2025 году. Полученный урожай был реализован «ТД Азросс». В 2025 году ИП глава К(Ф)Х Калиниченко М.Н. также приобретались семена рапса ярового сорта Герцог в ООО «Мустанг-Сибирь» г. Барнаул, которые были высеяны в 2025 году. Полученный урожай реализован «ТД Азросс».
Согласно представленным документам:
1. счет-фактуре № 182 от 28.03.2024 семена рапса ярового сорт ФОРПОСТ КЛ, репродукционные семена 1 поколения (РС1), урожай 2023 года масса 4500 кг, получены ИП глава К(Ф)Х Калиниченко М.Н.(ИНН: 224701167613) от ООО АКХ Александровка (ИНН: 5436110900) в 2024 году, в сопровождении протоколов испытаний №№ 537-538 о т 23.10.2023, 85-85 от 19.02.2024; акта апробации № 3 от 17.08.2023, на семена рапса ярового сорт ФОРПОСТ КЛ (код сорта 8058177), репродукционные семена 1 поколения (РС1), урожая 2023 года, партия № 31. Также ИП главой К(Ф)Х Калиниченко М.Н. был получен протокол испытаний № 1919-1920 от 20.05.2024 на семена рапса ярового сорт ФОРПОСТ КЛ (код сорта 8058177), репродукционные семена 1 поколения (РС1), урожая 2023 года, партия № 6, массой 800 кг, акт апробации № КГ 22 0108-2023 от 08.09.2023. Вышеуказанные семена использовались для посева в 2024 году.
Согласно содержащейся во ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Калиниченко Максим Николаевич 16.04.2025 списал партию рапса ярового ФОРПОСТ КЛ цель использования: пищевые, общей массой 12881,1 кг без сопровождающих документов. Данные сведения подтверждаются выпиской из программы ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) за период: 01.01.2025 – 31.12.2025. Документы, подтверждающие проверку в 2025 году показателей, сортовых и посевных качеств семян рапса ярового массой 12881,1 кг ИП главой К(Ф)Х Калиниченко М.Н. предоставлено не было.
2. счет-фактуре № 2951 от 29.05.2025 семена рапса ярового сорт ГЕРЦОГ, ЭС (элитные семена), масса 3 п.е. получены ИП главой К(Ф)Х Калиниченко М.Н. (ИНН: 224701167613) от ООО «МУСТАНГ-СИБИРЬ» (ИНН: 2222040103) в 2025 году, в сопровождении сертификата соответствия РФ ССС 41 001 А1 0247 25 от 05.05.2025, на семена рапса ярового сорт ГЕРЦОГ (код сорта 8154357), оригинальные семена (ОС) суперэлита, год урожая не указан, партия № 1, количество 1060 п.е.; протокола испытаний № 8240/25 от 30.04.2025 качество семян рапса ярового сорт ГЕРЦОГ ОС СЭ соответствует требованиям Приказа Минсельхоза России № 246 от 08.05.2024 и ГОСТ Р 52325-2005 по всхожести.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.05.2024 № 246 утверждены Требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях, по результатам испытаний указанных в протоколе № 8240/25 от 30.04.2025 требования Приказа МСХ РФ от 08.05.2024 № 246 выполнены не полностью.
В реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» (https://agroquality.ru) сертификат соответствия № РФ ССС 41 001 А1 0247 25 от 05.05.2025 (производитель, продавец РУП «Научно-технический центр НАН Беларуси по земледелию», ООО «АРЕКЕТ РУС», г. Краснодар, ул. Садовая, д. 122, оф. 433 ИНН: 2310189751) - зарегистрирован, что подтверждается скриншотом из реестра сертификатов соответствия, выданных в системе добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт».
Вместе с тем, сертификаты соответствия добровольной сертификации «Россельхозцентр» и системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» не входят в перечень подтверждающих сортовые и посевные качества семян документов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.05.2024 № 246 в соответствии с требованиями части 2 статьи 13 ФЗ № 454-ФЗ «О семеноводстве».
В открытом доступе в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (https://agroquality.ru), в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентр» ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru) сведения о проверке ИП главой К(Ф)Х Калиниченко М.Н. семян рапса ярового, по посевными и сортовым качествам не обнаружено.
Согласно, договора поставки № 1/4/12/25 от 04.12.2025 г., спецификации № 4 от 15.12.2025 г. рапс (для пищевых целей) урожай 2025 года был реализован «Торговый дом «АЗРОСС» (ИНН: 2222791220).
Таким образом, описанные выше действия указывают на то, что ИП глава К(Ф)Х Калиниченко М.Н. в 2025 году осуществил посев партии семян рапса ярового сорт ГЕРЦОГ, оригинальные семена (ОС) суперэлита, год урожая не указан, массой 23,4 кг; партии семян рапса ярового ФОРПОСТ КЛ массой 12881,1 кг, без определения показателей посевных и сортовых качеств, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 13; ч. 1, 2, 3 ст. 14, ч. 1, 3 ст. 15 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454- ФЗ «О семеноводстве». |