|
Значение |
При осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности крестьянского хозяйства Данилкина Евгения Александровича (далее по тексту – КХ Данилкина Е.А.), ОГРН: 1022202770930, ИНН: 2279001010, адрес: 659086, Алтайский край, Топчихинский район, п. Кировский, ул. Солнечная, д. 3/2, установлено, что в 2025 году КХ Данилкина Е.А. осуществило посев части семян рапса без определения показателей посевных и сортовых качеств.
Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено:
для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 12 № 454-ФЗ);
запрещается использовать при производстве семян сельскохозяйственных растений семена, зараженные и (или) засоренные карантинными объектами (ч. 2 ст. 12 № 454-ФЗ);
запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 12 № 454-ФЗ).
в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ);
требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ);
определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования
к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246).
В Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступила информация о том, что КХ Данилкина Е.А. в 2025 году осуществило посев семян рапса.
В процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц КХ Данилкина Е.А. на 07.07.2026 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 4 по Алтайскому краю, ОГРН: 1022202770930, ИНН: 2279001010. Основным видом деятельности КХ Данилкина Е.А. является «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11). Данные сведения подтверждаются выпиской из реестра Единого государственного реестра юридических лиц.
В открытом доступе на сайтах: ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru), в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентра» и в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» от ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции АПК» (https://fczerna.ru/services/semstandart/) отсутствуют сведения о заявителе или производителе (продавце) КХ Данилкина Е.А.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru/) установлено, что КХ Данилкина Е.А. зарегистрировано в данной системе.
Согласно данных сводного отчета по списаниям объема семян – списание объемов в ЕФГИС ЗСН для РСХН из ФГИС «Семеноводство» КХ Данилкина Е.А. в период с 01.01.2025 по 06.07.2026 осуществлено списание семян рапса, урожая 2024 года:
- 11.06.2025 партии семян рапса ярового, сорт ГРАНИТ, ЭС, урожая 2024 года, массой 691,2 кг на семенные цели;
- 11.06.2025 партии семян рапса, несортовой, урожая 2024 года, массой 2700 кг, на пищевые цели (в графе «Отсутствуют сопровождающие документы – указано «да».
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, КХ Данилкина Е.А. направлен запрос (исх. 06-16/01-728/2026 от 03.07.2026) на электронный адрес (e-mail: baranovatop@mail.ru) о предоставлении пояснения, а именно: площади посева в 2025 году семян рапса, а также реквизиты документов, подтверждающие сортовые и посевные качества семян. Дата получения запроса КХ Данилкина Е.А. – 03.07.2026.
На указанный запрос от КХ Данилкина Е.А. поступило следующее пояснение: «Крестьянское хозяйство Данилкина Евгения Александровича в 2025 году засевало семенами рапса площадь 622,4 га. При посеве использовались семена рапса сорта ГРАНИТ, закупленного в ООО «Сибагроцентр» в количестве 40 п.е., согласно счет-фактуре № 323 от 09.04.2025. Кроме того, для посева использовались семена рапса сорта ЮБИЛЕЙНЫЙ из своих запасов. КХ Данилкина Е.А. по вопросам приобретения семян рапса сотрудничает с фирмой ООО «Сибагроцентр» с 2019 года (ИНН 2209023620, КПП 220901001, юридический адресу: 658204, Алтайский край г. Рубцовск, а/я101, sibagrocenter@mail.ru). К ответу приложены копии: договора купли-продажи 1357УН от 19.03.2025, приложения № 1 к договору купли-продажи 1357УН, счет-фактуры № 323 от 09.04.2025, товарно-транспортной накладной № 286 от 09.04.2025 и сертификата соответствия РСЦ 022 007 Е1 0259-25 от 11.03.2025.
Согласно представленных документов КХ Данилкина Е.А. приобрело семена рапса сорт ГРАНИТ в количестве 40 посадочных единиц (1 п.е. = 17,65 кг), т.е. 0,706 т. На семена рапса, сорт ЮБИЛЕЙНЫЙ – данные по документам, подтверждающим сортовые и посевные качества не представлены.
Согласно приложения 2 Приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края № 33 от 28.02.2017 «Об утверждении средних показателей урожайности зерновых и зернобобовых культур за предшествующий год и средних научно обоснованных норм высева семян сельскохозяйственных культур» (с изменениями на 01.12.2025 года), по всем муниципальным образованиям Алтайского края минимальная норма высева семян рапса составляет 0,0045 тонны на 1 га.
Вместе с тем, сертификаты соответствия системы добровольной сертификации «Россельхозцентр», «СемСтандарт» не входят в перечень подтверждающих сортовые и посевные качества семян документов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.05.2024 № 246 в соответствии с требованиями части 2 статьи 13 ФЗ № 454-ФЗ.
Описанные выше обстоятельства указывают на то, что КХ Данилкина Е.А. осуществило в 2025 году посев части семян рапса без определения показателей посевных и сортовых качеств, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных частью 1 ст. 13, статей 14, 15 Федерального Закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». |