Предостережение:

• 09 декабря 2025 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Луцева Юрия Романовича (ИНН: 228900266165, ОГРН: 307228908200013, по адресу: 658390, Алтайский край, Шипуновский район,             с. Шипуново, пер. Песчаный, 3, далее по тексту – ИП Глава КФХ Луцев Ю.Р.), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления деклараций о соответствии партий зерна в форме декларирования соответствия, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС). 1) 04.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Главой КФХ Луцевым Ю.Р. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.17970/25 (дата регистрации – 04.12.2025, дата окончания действия – 01.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию ячменя на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 2900 тонн; 2) 04.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Главой КФХ Луцевым Ю.Р. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.17907/25 (дата регистрации – 04.12.2025, дата окончания действия – 01.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию пшеницы мягкой на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 3000 тонн. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС). Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. Согласно пункту 25, правил Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными», о выявление органом государственного контроля (надзора) случаев, указанных в пунктах 21 - 24 настоящих правил, осуществляется в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»(далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 936). При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП Главы КФХ Луцева Ю.Р. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Глава КФХ              Луцев Ю.Р., по состоянию на 09.12.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю, ИНН 228900266165, ОГРНИП 307228908200013. Основным видом деятельности ИП Главы КФХ Луцева Ю.Р. является – Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11.1). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru), установлено следующее: 1) 04.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Главой КФХ Луцевым Ю.Р. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.17970/25 (дата регистрации – 04.12.2025, дата окончания действия – 01.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию ячменя на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 2900 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний № 18477 от 07.08.2025, № 018/A-07/08/25 от 07.08.2025, выданных испытательной лабораторией ООО «ИЛ-73». В протоколе испытаний № 18477 от 07.08.2025 показатель «Количество 4,4-ДДД», «Количество 4,4-ДДЭ», «Количество 4,4-ДДТ», «Количество Гамма-ГХЦГ» определены в соответствии с МУ 2142-80 «Методические указания по определению хлорорганических пестицидов в воде, продуктах питания, кормах и табачных изделиях хроматографией в тонком слое». Данный метод исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытания № 18477 от 07.08.2025 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия ячменя требованиям безопасности. Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ИП Глава КФХ Луцев Ю.Р. оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.17970/25, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.17970/25 (дата регистрации – 04.12.2025, дата окончания действия – 01.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию ячменя на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 2900 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. 2) 04.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Главой КФХ Луцевым Ю.Р. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.17907/25 (дата регистрации – 04.12.2025, дата окончания действия – 01.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию пшеницы мягкой на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 3000 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний № 18476 от 07.08.2025, № 017/J-07/08/25 от 07.08.2025, выданного испытательной лабораторией ООО «ИЛ-73». В протоколе испытаний № 18476 от 07.08.2025 показатель «Количество 4,4-ДДД», «Количество 4,4-ДДЭ», «Количество 4,4-ДДТ», «Количество Гамма-ГХЦГ» определены в соответствии с МУ 2142-80 «Методические указания по определению хлорорганических пестицидов в воде, продуктах питания, кормах и табачных изделиях хроматографией в тонком слое». Данный метод исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытания № 18476 от 07.08.2025 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия ячменя требованиям безопасности. Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ИП Глава КФХ Луцев Ю.Р. оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.17907/25, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.17907/25 (дата регистрации – 04.12.2025, дата окончания действия – 01.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию пшеницы мягкой на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 3000 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. Учитывая вышеизложенное, следует, что ИП Глава КФХ Луцев Ю.Р. подтвердил соответствие партий зерна, в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п. 1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пунктов 1 статьи 4, пунктов 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.  (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   ИП главе КФХ Луцеву Ю.Р. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 1 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Согласно части 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай) возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.