Предостережение:

• при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности акционерного общества (далее по тексту – АО «Мельник»), ОГРН: 1022200804900, ИНН: 2209006093, адрес: 658220, Алтайский край, город Рубцовск, ул. Кондратюка, д. 4 по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены признаки нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно возможных нарушениях требований, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС) и национальными стандартами, действие которых распространяется на зерно. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 Предисловия к ТР ТС, технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно п. 2 ст. 1 ТР ТС, настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Перечень потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна утвержден приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.11.2021 № 756 (далее – Перечень потребительских свойств). В соответствии с разделом I Перечня потребительских свойств, к потребительским свойствам партии зерна, в зависимости от культуры, относятся тип, класс, сорт, влажность, содержание ядра, натура (насыпная плотность), стекловидность, массовая доля белка, количество клейковины, качество клейковины, число падения, массовая доля масла, кислотное число масла, сорная примесь, зерновая примесь, масличная примесь, красные зерна, пожелтевшие зерна. Согласно ч. 1 межгосударственного стандарта ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия», настоящий стандарт распространяется на семена подсолнечника, предназначенные для производства подсолнечного масла, используемого для пищевых целей, в том числе для детского питания и промышленной переработки. Пунктом 4.1 ч. 4 ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия» установлены нормы показателей потребительских свойств для семян подсолнечника (таблица 1). Согласно ч. 1 межгосударственного стандарта ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия», настоящий стандарт распространяется на зерно мягкой (Triticum aestivum L.) и твердой (Triticum durum Desf.) пшеницы. Пунктом 5.1 ч. 5 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» установлены нормы показателей потребительских свойств для зерна пшеницы (таблица 2). Статья 2 ТР ТС содержит термины и определения, в том числе: влажность зерна - физико-химически и механически связанная с тканями зерна вода, удаляемая в стандартных условиях определения; обработка зерна - очистка и (или) сушка, и (или) обеззараживание зерна с целью обеспечения его безопасности. Хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 6 статьи 4 ТР ТС). Технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах должен обеспечивать сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние (пункт 8 статьи 4 ТР ТС). В зернохранилище в течение всего периода хранения зерна должна быть организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха (пункт 11 статьи 4 ТР ТС). В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее: 19.09.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем                      АО «Мельник» зарегистрирована декларация о соответствии – ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.40311/25 (дата регистрации – 19.09.2025, дата окончания действия – 01.01.2032, схема декларирования 2д) на партию зерна пшеницы 3 класса на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 5000 т. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 19564/25, 19565/25 от 16.09.2025, оформленных испытательной лабораторией ФГБУ «ЦОК АПК» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56). 12.11.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем                      АО «Мельник» зарегистрирована декларация о соответствии – ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.23173/25 (дата регистрации – 12.11.2025, дата окончания действия – 01.01.2032, схема декларирования 2д) на партию зерна пшеницы 3 класса на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 5000 т. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 32796/25, 32797/25 от 06.11.2025, оформленных испытательной лабораторией ФГБУ «ЦОК АПК» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56). 04.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем                      АО «Мельник» зарегистрирована декларация о соответствии – ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.25291/25 (дата регистрации – 04.12.2025, дата окончания действия – 01.01.2032, схема декларирования 2д) на партию зерна пшеницы 3 класса на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 5000 т. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 40942/25, 40943/25 от 02.12.2025, оформленных испытательной лабораторией ФГБУ «ЦОК АПК» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56). В отношении вышеуказанных деклараций о соответствии нарушений требований Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия не установлено. В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что АО «Мельник» оформило партии зерна: 1) № 011195/25/25284 от 09.09.2025 на семена подсолнечника, урожая 2022 года, масса партии 1028 кг, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, г Рубцовск, ул Кондратюка, д. 4; Согласно информации о потребительских свойствах данной партии показатель «Масличная примесь» составляет 56 %, в соответствии с ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия» установлены нормы показателей потребительских свойств для семян подсолнечника по показателю: «Масличная примесь» - не более 5,0 %; 2) № 011112121/25/591508 от 04.12.2025 на зерно яровой мягкой пшеницы, урожая 2024 года, масса партии 10770 кг, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, р-н Змеиногорский, п Октябрьский. Согласно информации о потребительских свойствах данной партии показатель «Влажность» составляет 14,8 %, в соответствии с ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» установлены нормы показателей потребительских свойств для зерна пшеницы по показателю: «Влажность» - не более 14,0 %. Данный факт свидетельствует о несоответствии, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна сведений о потребительских свойствах партии зерна, национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно. Учитывая вышеизложенное, следует, что несоответствие потребительских свойств семян подсолнечника, предъявляемым требованиям при его хранении, в котором выявлено превышение норм потребительских свойств по показателям «Масличная примесь», «Влажность», указывает на признаки нарушений обязательных требований в деятельности АО «Мельник», предусмотренных пунктами 6, 8, 11 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Кроме того, на основании приказов Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай № 01/2-03/1244 от 20.08.2024 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту – повилике на отдельных земельных участках в г. Рубцовске Алтайского края», № 01/2-01/515 от 30.07.2025 О внесении изменений в приказ от 20.08.2024 № 01/2-03/1244 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту – повилике на отдельных земельных участках в г. Рубцовске Алтайского края», № 01/2-01/612 от 02.09.2025 О внесении изменений в приказ от 20.08.2024 № 01/2-03/1244 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту – повилике на отдельных земельных участках в г. Рубцовске Алтайского края» (в редакции приказа от 30.07.07.2025 № 01/2-01/515) введен карантинный фитосанитарный режим и установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту – повилике на отдельных земельных участках в г. Рубцовске Алтайского края. В соответствии с п. 2 ст. 18. Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция. Согласно ст. 21 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В процессе обработки и анализе сведений, содержащихся в ФГИС «Аргус-Фито» (http://argusfito.fitorf.ru) установлено, что в период с 30.07.2025 по 30.11.2025 АО «Мельник», карантинные и фитосанитарные сертификаты на вывозимое зерно не оформляло, что подтверждается реестром из ФГИС «Аргус-Фито». Данные сведения подтверждаются реестрами фитосанитарных и карантинных сертификатов из ФГИС «Агрус-Фито» от 11.12.2025. В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе, прослеживаемой зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что что в течение 2025 года АО «Мельник» товаросопроводительные документы по идентификации зерна (СДИЗ) на вывоз зерна не оформляло. Данные сведения подтверждаются реестром СДИЗ из ФГИС «Зерно».    Согласно п. 2 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного приказом Минсельхоза России № 516 от 23.05.2023 (далее – Перечень), установление в течение трех календарных месяцев подряд трех и более фактов несоответствия содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна сведений об объеме партии зерна, на которую оформлен товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащимся в единой федеральной государственной информационной системе учета выданных фитосанитарных документов в области карантина растений сведениям об объеме партии зерна, на которую оформлен карантинный сертификат при вывозе зерна из карантинной фитосанитарной зоны является индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   1) АО «Мельник» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 6, 8, 11 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), с целью соблюдения процесса хранения, а также условий хранения зерна в зернохранилищах, обеспечивающего его безопасность и сохранность потребительских свойств, а в необходимых случаях принять меры по обработке и обеззараживанию зерна.