|
Значение |
23 января 2026 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя Анкушева Антона Яковлевича (ИНН: 227901025107, ОГРНИП: 316222500136173; адрес: 658747, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Красноармейский, д. 69 Б, кв.168, далее по тексту-
ИП Анкушева А.Я.), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
1) 19.01.2026 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Анкушевым А.Я., зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.41964/25 (дата регистрации – 19.01.2026, дата окончания действия – 08.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян сои на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 5000 тонн;
2) 25.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Анкушев А.Я., зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.75227/25 (дата регистрации – 25.12.2025, дата окончания действия – 24.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 2000 тонн;
3) 24.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Анкушев А.Я., зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.92768/25 (дата регистрации – 24.12.2025, дата окончания действия – 21.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна пшеницы на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 3000 тонн.
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 2 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП Анкушев А.Я. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Анкушев А.Я. по состоянию на 26.01.2026, состоит на налоговом учете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю, ИНН: 227901025107, ОГРНИП: 316222500136173. Основным видом деятельности ИП Анкушев А.Я. является – торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных (46.21). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
1) 19.01.2026 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Анкушевым А.Я., зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.41964/25 (дата регистрации – 19.01.2026, дата окончания действия – 08.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян сои на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 5000 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 004/D-08/12/25 от 08.12.2025, выданного испытательной лабораторией общества с ограниченной ответственностью
«ИЛ 73».
Согласно указанному протоколу испытаний № 004/D-08/12/25 от 08.12.2025;
- заказчик исследований: ООО «Аналитик»;
- заявитель и изготовитель подсолнечника: ИП Анкушева А.Я.;
- отбор проб произведен 28.11.2025;
- дата получения образца для испытаний – 02.12.2025;
- даты осуществления лабораторной деятельности: начало – 02.12.2025, окончание – 08.12.2025;
- дата формирования протокола испытаний – 08.12.2025;
- место осуществления лабораторной деятельности: Ульяновская область,
г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12.
Исходя из этого, время транспортировки образцов из пункта отбора в место проведения испытаний составило 6 (шесть) календарных дня.
В соответствии с данными, размещенными на официальных сайтах транспортных компаний (ООО «СДЭК-Глобал», ГК «Деловые Линии»), ориентировочный срок доставки груза по указанному маршруту составляет от 5 дней.
В протоколах испытаний, отсутствуют сведения, подтверждающие способ доставки пробы, соблюдение условий транспортировки и хранения образцов в течение указанного периода (с 28.11.2025 по 02.12.2025).
В соответствии с абзацем 1 раздела 1 ГОСТ 29141-91 «Семена масличных культур. Выделение пробы для анализа из средней пробы» стандарт устанавливает метод получения пробы для анализа из средней пробы семян масличных культур.
Согласно пункту 5 ГОСТ 29141-91 «Семена масличных культур. Выделение пробы для анализа из средней пробы» после выделения пробы для анализа исследований должно проводиться как можно быстрее, в любом случае – в течение 48 ч.
В соответствии с протоколом испытаний от 004/D-08/12/25 от 08.12.2025, выданных испытательной лабораторией ООО «ИЛ-73»;
- дата отбора образца – 28.11.2025;
- дата проведения испытаний 28.11.2025 - 02.12.2025.
В соответствии с данными, срок от даты отбора образцов до начала проведения исследований составляет 6 календарных дня и превышает срок, установленный
п. 5 ГОСТ 29141-91, что не позволяет использовать протокол испытаний
№ 004/D-08/12/25 от 08.12.2025, выданных испытательной лабораторией ООО «ИЛ-73» в качестве подтверждения заявленного соответствия партии семян сои на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 5000 тонн.
Следовательно, протокол испытаний (№ 004/D-08/12/25 от 08.12.2025), который является основным доказательственным материалом для регистрации декларации по схеме 2д получены с нарушением установленных требований к процедуре отбора, транспортировки, передачи проб на испытания и проведения исследований, что не позволяет использовать их в качестве подтверждения заявленного соответствия на партию семян сои.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.41964/25 (дата регистрации – 19.01.2026, дата окончания действия – 08.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию сои на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 5000 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний.
2) 25.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем. ИП Анкушев А.Я. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.75227/25 (дата регистрации – 25.12.2025, дата окончания действия – 24.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 2000 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 001/А-08/12/25-а от 08.12.2025, выданного испытательной лабораторией ООО «ИЛ 73».
Согласно указанному протоколу испытаний № 004/ А -08/12/25-а от 08.12.2025;
- заказчик исследований: ООО «Аналитик»;
- заявитель и изготовитель подсолнечника: ИП Анкушева А.Я.;
- отбор проб произведен 28.11.2025;
- дата получения образца для испытаний – 02.12.2025;
- даты осуществления лабораторной деятельности: начало – 02.12.2025, окончание – 08.12.2025;
- дата формирования протокола испытаний – 08.12.2025;
- место осуществления лабораторной деятельности: Ульяновская область,
г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12.
Исходя из этого, время транспортировки образцов из пункта отбора в место проведения испытаний составило 6 (шесть) календарных дня.
В соответствии с данными, размещенными на официальных сайтах транспортных компаний (ООО «СДЭК-Глобал», ГК «Деловые Линии»), ориентировочный срок доставки груза по указанному маршруту составляет от 5 дней.
В протоколах испытаний, отсутствуют сведения, подтверждающие способ доставки пробы, соблюдение условий транспортировки и хранения образцов в течение указанного периода (с 28.11.2025 по 02.12.2025).
В соответствии с абзацем 1 раздела 1 ГОСТ 29141-91 «Семена масличных культур. Выделение пробы для анализа из средней пробы» стандарт устанавливает метод получения пробы для анализа из средней пробы семян масличных культур.
Согласно пункту 5 ГОСТ 29141-91 «Семена масличных культур. Выделение пробы для анализа из средней пробы» после выделения пробы для анализа исследований должно проводиться как можно быстрее, в любом случае – в течение 48 ч.
В соответствии с протоколом испытаний от 004/А-08/12/25-а от 08.12.2025, выданных испытательной лабораторией ООО «ИЛ-73»;
- дата отбора образца – 28.11.2025;
- дата проведения испытаний 28.11.2025 - 02.12.2025.
В соответствии с данными, срок от даты отбора образцов до начала проведения исследований составляет 6 календарных дня и превышает срок, установленный
п. 5 ГОСТ 29141-91, что не позволяет использовать протокол испытаний
№ 004/А-08/12/25-а от 08.12.2025, выданных испытательной лабораторией ООО «ИЛ-73»в качестве подтверждения заявленного соответствия партии семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 2000 тонн.
Следовательно, протокол испытаний (№ 004/А-08/12/25-а от 08.12.2025), который является основным доказательственным материалом для регистрации декларации по схеме 2д получены с нарушением установленных требований к процедуре отбора, транспортировки, передачи проб на испытания и проведения исследований, что не позволяет использовать их в качестве подтверждения заявленного соответствия на партию семян подсолнечника.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.75227/25 (дата регистрации – 25.12.2025, дата окончания действия – 24.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 2000 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний.
3) 24.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Анкушев А.Я., зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.92768/25 (дата регистрации – 24.12.2025, дата окончания действия – 21.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна пшеницы на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 3000 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 002/B-22/12/25 от 22.12.2025, выданного испытательной лабораторией ООО «ИЛ-73».
Согласно указанному протоколу испытаний № 002/B-22/12/25 от 22.12.2025;
- заказчик исследований: ООО «Аналитик»;
- заявитель и изготовитель подсолнечника: ИП Анкушева А.Я.;
- отбор проб произведен 14.12.2025;
- дата получения образца для испытаний – 16.12.2025;
- даты осуществления лабораторной деятельности: начало – 16.12.2025, окончание – 22.12.2025;
- дата формирования протокола испытаний – 22.12.2025;
- место осуществления лабораторной деятельности: Ульяновская область,
г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12.
Исходя из этого, время транспортировки образцов из пункта отбора в место проведения испытаний составило 3 (три) календарных дня.
В соответствии с данными, размещенными на официальных сайтах транспортных компаний (ООО «СДЭК-Глобал», ГК «Деловые Линии»), ориентировочный срок доставки груза по указанному маршруту составляет от 5 дней.
В протоколах испытаний, отсутствуют сведения, подтверждающие способ доставки пробы, соблюдение условий транспортировки и хранения образцов в течение указанного периода (с 14.12.2025 по 16.12.2025).
Исходя из этого, от отбора проб до начала исследований, включая время на транспортировку образцов из пункта отбора в место проведения испытаний, составило
3 (три) календарных дня.
В соответствии подпункту 2.6 пункта 1 ГОСТ 13586.6-93 «Зерно. Методы определения зараженности вредителями» Отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей.
Согласно с подпунктом 4 пункта 4 ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб» результаты анализа средней пробы распространяют на всю партию зерна. При поступлении автомобильным транспортом партий зерна результаты анализа средней пробы, выделенной из среднесуточной пробы, распространяют на все однородные по качеству данные партии зерна, поступившие в течение одних оперативных суток от одного поставщика.
Следовательно, протокол испытаний (№ 002/B-22/12/25 от 22.12.2025), который является основным доказательственным материалом для регистрации декларации по схеме 2д получены с нарушением установленных требований к процедуре отбора, транспортировки, передачи проб на испытания и проведения исследований, что не позволяет использовать их в качестве подтверждения заявленного соответствия на партию зерна пшеницы.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.92768/25 (дата регистрации – 24.12.2025, дата окончания действия – 21.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию пшеницы на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 3000 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации.
ИП Анкушев А.Я. подтвердил соответствие на партию семян сои на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 5000 тонн, на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 2000 тонн, на партию зерна пшеницы на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 3000 тонн в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п.п. 1, 2 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пунктом 1, 2 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Анкушеву А.Я. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1, 2 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. |