|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агро фирма «Победа» (ИНН 2223634942, ОГРН 1202200038226, адрес юридического лица: 656043, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гоголя, д. 87, офис 309, далее ООО «Агро фирма «Победа») по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна установлены нарушения процедуры прохождения подтверждения соответствия партий зерна гречихи, на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 345 тонн в форме декларирования соответствия, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
- 26.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «Агро фирма «Победа», зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА12.А.08316/25 (дата регистрации – 26.12.2025, дата окончания действия – 25.07.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна гречихи, на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 345 тонн.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11, 12 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Согласно подпункту «д» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила), в декларации в поле 5 указывается сведения о продукции, включая: обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ); иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии); наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись "серийный выпуск". Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия.
Согласно подпункту «з» п. 5 Правил, в декларации в поле 8 указывается: обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения), сведения об условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) и (или) ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), регистрационный номер и дата регистрации декларации, подлежащей замене, с внесением записи "принята взамен" (в случае замены декларации), а также информация о распространении декларации на серийно выпускаемую продукцию, изготовленную с даты изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения, с указанием сведений о дате изготовления таких образцов (проб) продукции (при наличии), сведения о договоре с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающем обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченных изготовителями лиц), и иная информация (при наличии).
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, 22.01.2026 ООО «Агро фирма «Победа», эл.почтой направлен запрос (№ 39@ от 22.01.2026) о предоставлении пояснений об обстоятельствах подтверждения соответствия партий зерна гречихи, на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 345 тонн в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации.
На указанный запрос, пояснения от ООО «Агро фирма «Победа», в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступили.
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ООО «Агро фирма «Победа», по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Агро фирма «Победа», по состоянию на 15.01.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю, ОГРН 1202200038226, ИНН 2223634942. Основным видом деятельности ООО «Агро фирма «Победа», является – Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее, 26.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «Агро фирма «Победа», зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА12.А.08316/25 (дата регистрации – 26.12.2025, дата окончания действия – 25.07.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна гречихи, на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 345 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний № 45265/25 от 24.12.2025, № 45266/25 от 24.12.2025, № 45267 от 24.12.2025 выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56).
Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА12.А.08316/25 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Сведения о продукции» в графе «Документ в соответствии с которым изготовлена продукция» не указаны обозначение и наименование нормативного документа в соответствии с которым изготовлена продукция – ГОСТ 19092–2021 «Гречиха. Технические условия», в разделе «Дополнительная информация» отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения зерна гречихи.
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ООО «Агро фирма «Победа», оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА12.А.08316/25, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА12.А.08316/25 (дата регистрации – 26.12.2025, дата окончания действия – 25.07.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна гречихи, на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 345 тонн, заявителем которой является ООО «Агро фирма «Победа», принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов.
22.01.2026 Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай вынесено решение № 08-49/004/2026 о признании декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА12.А.08316/25 недействительной.
Учитывая вышеизложенное, следует, что ООО «Агро фирма «Победа», подтвердил соответствие партий зерна гречихи, на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 345 тонн, в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования пп. 2, 4, 7, 11, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |