|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Альфа Групп», (далее по тексту – ООО «А Групп»), ОГРН: 1152225022168, ИНН: 2221223129; юридический адрес: 656015, Алтайский край, г Барнаул, пр-кт. Строителей, зд. 16, офис 611, по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 Предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС, каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ООО «А групп» на выпущенные в обращение, а именно вывоз с территории РФ:
- партию семян льна, поставляемую на пищевые цели урожая 2025 года, массой 67500 кг, в Китайскую Народную Республику, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 2221223129/25/0354 от 17.12.2025;
Партия семян льна на пищевые цели, урожая 2023 года, сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.99011/25 от 27.11.2025;
- партия семян льна на пищевые цели, урожая 2025 года, сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.45433/25 от 17.11.2025;
По состоянию на 02.02.2026 товаросопроводительный документ СДИЗ № 2221223129/25/0354 от 17.12.2025, находится в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются Реестром оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно».
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что 27.11.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин. заявителем и изготовителем ООО «А.групп» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.99011/25 (дата регистрации – 27.11.2025, дата окончания действия – 26.11.2026, схема декларирования - 2д) на партию семян льна масличного, урожай 2023 года, массой 946 тонн. Декларация оформлена на основании протоколов испытаний №№ 41355/25, 41356/25, 41357/25 от 26.11.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56;
- 17.11.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин. заявителем и изготовителем ООО «А.групп» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.54433/25 (дата регистрации – 17.11.2025, дата окончания действия – 16.11.2026, схема декларирования - 2д) на партию семян льна масличного, урожай 2025 года, массой 1147,5 тонн. Декларация оформлена на основании протоколов испытаний №№ 37289/25, 37290/25, 37291/25 от 12.11.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56;
В отношении вышеуказанных деклараций о соответствии нарушений требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия не установлено.
Указанные сведения подтверждаются выпиской из сервиса регистрации деклараций о соответствии с официального сайта Росаккредитации.
В процессе обработки и анализа сведений, содержащихся в ФГИС «Аргус-Фито» (http://argusfito.fitorf.ru) установлено, что ООО «А групп» на партии зерна гороха, урожай 2025 года, общей массой 5925,41 т, на партии семян льна на пищевые цели, урожай 2023, общей массой 330 т, на партии семян льна на пищевые цели, урожай 2025 года, общей массой 1012,5 т оформило фитосанитарные сертификаты в количестве 225 шт (оформлены на железнодорожный и автомобильный транспорт).
Указанные сведения подтверждаются реестром оформленных ООО «А групп» фитосанитарных сертификатов из ФГИС «Аргус-Фито».
В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ООО «А групп» на выпущенную в обращение, а именно вывоз с территории РФ, партию семян льна, поставляемую на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 67500 кг, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 2221223129/25/0354 от 17.12.2025, что подтверждается выпиской реестра оформленных СДИЗ из личного кабинета ФГИС «Зерно».
СДИЗ № 2221223129/25/0354 от 17.12.2025, оформлен с нарушением Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а именно: на момент вывоза товара с территории Российской Федерации они находились в состоянии «оформлен», но не «оформлен и подтвержден».
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила).
Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний:
«проект» - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен;
«оформлен» - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью;
«оформлен и подтвержден» - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта.
Соответственно нахождение товаросопроводительного документа СДИЗ № 2221223129/25/0354 от 17.12.2025, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность этих товаросопроводительных документов.
Таким образом, ООО «А групп» осуществило выпуск в обращение партию семян льна, поставляемую на пищевые цели урожая 2025 года, массой 67500 кг, без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «А групп» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при выпуске в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели на единой таможенной территории Таможенного союза, и оформлении товаросопроводительных документов по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна. |