|
Значение |
03 декабря 2025 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кляена Сергея Петровича (ИНН 223800098214, ОГРНИП 309223507200010, адрес: 658931, Алтайский край, р-н Волчихинский, с Волчиха, ул Кирова, дом 14А, 1), далее по тексту – ИП глава КФХ Кляен С.П.), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления деклараций о соответствии партий зерна в форме декларирования соответствия, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
28.11.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП главой КФХ Кляеном С.П. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.00481/25 (дата регистрации – 28.11.2025, дата окончания действия – 26.11.2026, схема декларирования – 2д) на партию гречихи на пищевые цели, урожай 2022 года, массой 680000 килограммов;
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС).
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно приложению 2 к ТР ТС зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия
в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Согласно пункту 25, правил Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2021 г.
№ 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными», о выявление органом государственного контроля (надзора) случаев, указанных в пунктах 21 - 24 настоящих правил, осуществляется в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»(далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 936).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП главы КФХ Кляена С.П. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП глава КФХ Кляен С.П., по состоянию на 03.12.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Алтайскому краю, ИНН 223800098214, ОГРНИП 309223507200010. Основным видом деятельности ИП главы КФХ Кляена С.П. является – Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru), установлено следующее:
28.11.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП главой КФХ Кляеном С.П. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.00481/25 (дата регистрации – 28.11.2025, дата окончания действия – 26.11.2026, схема декларирования – 2д) на партию гречихи на пищевые цели, урожай 2022 года, массой 680000 килограммов. Декларация принята на основании протокола испытаний № 6390-ПРГ/25 от 26.11.2025, выданного испытательной лабораторией ООО «Прогресс».
В протоколе испытаний № 6390-ПРГ/25 от 26.11.2025 показатели «ГХЦГ (α-, β-, γ-изомеры», «ДДТ и его метаболиты», «Ртутьорганические пестициды», «2,4-Д кислота, ее соли и эфиры» определены в соответствии с ГОСТ 30349-96 «Плоды, овощи и продукты их переработки. Методы определения остаточных количеств хлорорганических пестицидов», СТ РК 2040-2010 «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов хроматографическими методами», МУК 4.1.1132-02 «методические указания по определению остаточных количеств пестицида 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) в воде, зерне, соломе зерновых культур и зерне кукурузы методом газожидкостной хроматографии». Показатель «Зараженность вредителями» определен в соответствии с ГОСТ 13586.4-83 «Зерно. Методы определения заражённости и повреждённости вредителями».
Данные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Кроме того, в протоколе испытаний № 6390-ПРГ/25 от 26.11.2025 отсутствуют результаты исследований на ГМО.
Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытаний № 6390-ПРГ/25 от 26.11.2025 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия гречихи требованиям безопасности.
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ИП глава КФХ Кляен С.П. оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.00481/25, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.00481/25 (дата регистрации – 28.11.2025, дата окончания действия – 26.11.2026, схема декларирования – 2д) на партию гречихи на пищевые цели, урожай 2022 года, массой 680000 килограммов, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов.
Учитывая вышеизложенное, следует, что ИП глава КФХ Кляен С.П. подтвердил соответствие партии зерна в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п. 1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пунктов 1 статьи 4, пунктов 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. |