|
Значение |
при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Куренкова Николая Фёдоровича, ИНН: 223800059470, ОГРНИП: 306223508100023, адрес: Алтайский край, Волчихинский район, с Солоновка, ул. Горьковская, дом 37 (далее ИП глава К(Ф)Х Куренков Н.Ф.) по соблюдения требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) выявлены признаки нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно возможных нарушениях требований, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС).
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому и Республике Алтай получена информация от Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (вх. № 01/2-12/13504 от 22.12.2025) о несоответствии в одной пробе рапса урожай 2025 года, масса пробы 2 кг, принадлежащая Шмакову Владимиру Анатольевичу, ИНН: 543410445431, заказчиком является ООО «АТТИЛАН», проба отобрана заказчиком, место отбора проб: Новосибирская область, Ордынский район, п. Пролетарский, ул.Рабочая,д.1, требованиям, установленным ТР ТС по показателю «ГМО» (Приложение 2):
- выявлено ГМО (наличие регуляторных последовательностей Р-35S, Р-FMV, t-Е9, ген ср4 ЕРSРS), а также идентификации ГМ-линий рапса GТ73 в количестве более 10%.)
Результаты подтверждены протоколом испытаний № 44047/25 от 18.12.2025, выданным испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса». Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56.
Приложением 2 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» установлено, что зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» - генно-инженерно-модифицированные организмы, предназначенные для выпуска в окружающую среду, а также продукция, полученная с применением таких организмов или содержащая такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 Предисловия к ТР ТС, технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Согласно п. 2 ст. 1 ТР ТС, настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно (пункт 1 статьи 3).
Показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту (п. 1 ст. 4 ТР ТС).
Статья 2 ТР ТС содержит термины и определения, в том числе:
генно-модифицированные (трансгенные) организмы - организмы, полученные с использованием методов генной инженерии.
В процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП глава К(Ф)Х Куренков Н.Ф. по состоянию на 16.02.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю (ИНН: 223800059470, ОГРНИП: 306223508100023). Основным видом деятельности ИП главы К(Ф)Х Куренкова Н.Ф. является «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур». (ОКВЭД 01.11). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Управлением Россельхознадзора по Алтайскому и Республике Алтай получена информация от Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (вх. № 01/2-12/13504 от 22.12.2025) о несоответствии в одной пробе рапса урожай 2025 года, масса пробы 2 кг, принадлежащая Шмакову Владимиру Анатольевичу, ИНН: 543410445431, заказчиком является ООО «АТТИЛАН», проба отобрана заказчиком, место отбора проб: Новосибирская область, Ордынский район, п. Пролетарский, ул.Рабочая,д.1, требованиям, установленным ТР ТС по показателю «ГМО» (Приложение 2):
- выявлено ГМО (наличие регуляторных последовательностей Р-35S, Р-FMV, t-Е9, ген ср4 ЕРSРS), а также идентификации ГМ-линий рапса GТ73 в количестве более 10%.)
Результаты подтверждены протоколом испытаний № 44047/25 от 18.12.2025, выданным испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса». Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что в адрес получателя ООО «АТТИЛАН» (ИНН: 2209049315) ООО «ПРОДИМПЭКС» (ИНН:2225212199) оформило товаросопроводительные документы по идентификации зерна на реализацию партии семян рапса, урожай 2025 года.
В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ИП глава К(Ф)Х Куренков Н.Ф. в адрес покупателя ООО «ПРОДИМПЭКС» (ИНН:2225212199) оформил товаросопроводительный документ по идентификации зерна (далее СДИЗ) № 223800059470/25/0054 от 27.10.2025 на партию 011193122/25/98749 семян ярового рапса (кользы) для переработки, урожай 2025, массой 223420 кг., в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.04462/25 от 08.10.2025. СДИЗ имеет статус «погашен».
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ИП главе К(Ф)Х Куренкову Н.Ф. направлен запрос (исх. № 06-16/01-130/2026 от 03.02.2026) о предоставлении следующей информации: о партиях рапса на пищевые цели урожая 2025 года реализуемых в адрес ООО «ПРОДИМПЭКС» (ИНН: 2225212199), документах подтверждающие качество и происхождение зерна рапса (декларацию о соответствии, протоколы испытаний), указать СДИЗы, площадь посева семян рапса в 2025 году, представить информацию о поставщике семян рапса, указать организацию, в которой проверялись сортовые и посевные качества семян рапса перед посевом с реквизитами полученных документов о качестве.
На указанный запрос 04.02.2026 поступили пояснения от ИП главы К(Ф)Х Куренкова Н.Ф., согласно которым семена рапса урожая 2025 реализованы в ООО «ПРОДИМПЭКС». СДИЗ № 011193122/25/98749. Площадь сева семян составляет 239 га. К пояснениям приложены документы: протоколы испытаний №№ 25725/25, 25724/25, 25723/25 от 01.10.2025, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.04462/25 от 08.10.2025, СДИЗ № 223800059470/25/0054 от 27.10.2025, сертификат соответствия РФ ССС 41 001 А1 0247 25, акт апробации № RU.22.0048-2025 от 05.08.2025.
В процессе обработки и анализе сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что ИП глава К(Ф)Х Куренков Н.Ф. зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.04462/25 (дата регистрации – 08.10.2025, дата окончания действия – 07.10.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян рапса на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 724 т. 365 кг., принятую на основании протоколов испытаний №№ 25725/25, 25724/25 от 01.10.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса». Указанные сведения подтверждаются выпиской из сервиса регистрации деклараций о соответствии с официального сайта Росаккредитации.
Согласно сведениям, содержащимся в протоколах испытаний №№ 25725/25, 25724/25 от 01.10.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» установлено, что отбор проб произвел «Заказчик», количество проб – 1, масса пробы -1 килограмм, масса партии - 724 365 кг. В вышеуказанном протоколе указано, что при предоставлении пробы, отобранной заказчиком, результаты испытаний распространяются только на образы, предоставленные заказчиком и прошедшие испытание.
Из вышеуказанного следует, что протокол испытаний № 1745 от 18.09.2025 выданный испытательной лабораторией общества с ограниченной ответственностью «СЕРКОНС ЭКО» не обеспечивает отсутствие ГМО в партии семян рапса урожая 2025 года массой 2 500 000 кг, выпущенную в обращение ИП главой К(Ф)Х Гудковым А.П. в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.36627/25 от 22.09.2025 в адрес покупателя – ООО «ПРОДИМПЭКС
Таким образом, выпуск в обращение ИП главой К(Ф)Х Куренковым Н.Ф. семян ярового рапса на пищевые цели, урожай 2025 указывает на признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 1 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. |