|
Значение |
11 февраля 2026 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Молокеева Ильи Геннадьевича (ИНН: 228001391670, ОГРНИП: 316222500075051, адрес: 658457, Алтайский край, Третьяковский район, п. Садовый, ул. Полевая, д. 11/1; далее по тексту - ИП Глава КФХ Молокеев И.Г.), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
18.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Главой КФХ Молокеевым И.Г. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.74564/25 (дата регистрации – 18.12.2025, дата окончания действия – 16.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна пшеницы яровой твердой урожая 2025 года массой 2500000 кг;
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС).
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Согласно пункту 25, правил Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными», о выявление органом государственного контроля (надзора) случаев, указанных в пунктах 21 - 24 настоящих правил, осуществляется в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»(далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 936).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ИП Главы КФХ Молокеева И.Г. по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Глава КФХ Молокеев И.Г., по состоянию на 11.02.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю, ИНН 228001391670, ОГРНИП 316222500075051. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее:
18.12.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ИП Главой КФХ Молокеевым И.Г. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.74564/25 (дата регистрации – 18.12.2025, дата окончания действия – 16.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна пшеницы яровой твердой урожая 2025 года массой 2500000 кг. Декларация принята на основании протокола испытаний № 001/F-16/12/25 от 16.12.2025, выданного испытательной лабораторией ООО «ИЛ 73».
Согласно указанному протоколу испытаний:
- заявитель исследований: ИП Глава КФХ Молокеев И.Г;
- производитель: ИП Глава КФХ Молокеев И.Г.;
- дата отбора проб: 08.12.2025;
- дата получения образца: 10.12.2025;
- дата проведения испытания: 10.12.2025 – 16.12.2025;
Место осуществления лабораторной деятельности ООО «ИЛ 73» - Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, влд. 12.
Исходя из этого, время транспортировки образцов из пункта отбора в место проведения испытаний составило 3 (три) календарных дня.
В соответствии с данными, размещенными на официальных сайтах транспортных компаний (ООО «СДЭК-Глобал», ГК «Деловые Линии»), ориентировочный срок доставки груза по указанному маршруту составляет от 5 дней.
Следовательно, доставка образца зерна с места отбора - Алтайский край, Третьяковский район, п. Садовый до места осуществления лабораторной деятельности (проведения исследований) - Ульяновская обл., г. Ульяновск, Ростовская ул., владение 12, за 3 календарных дня технически невыполнима, что указывает на недостоверность проведенных исследований зерна.
Кроме того, в протоколах испытаний, отсутствуют сведения, подтверждающие соблюдение условий транспортировки и хранения образцов в течение указанного периода (с 08.12.2025 по 10.12.2025).
Ответа на запрос Управления от 24.12.2025 № 06-16/01-1426/2025 о предоставлении пояснений и документов, подтверждающих отправку образца, условия его транспортировки, от ИП Главы КФХ Молокеева И.Г. в установленный срок не поступало.
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ИП Молокеев И.Г. оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.74564/25, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.74564/25 (дата регистрации – 18.12.2025, дата окончания действия – 16.12.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна пшеницы яровой твердой урожая 2025 года массой 2500000 кг, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов.
Учитывая вышеизложенное, следует, что ИП Глава КФХ Молокеев И.Г. подтвердил соответствие партий зерна в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п. 1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 1 статьи 4, пунктов 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. |