|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «РостАгро» ОГРН: 1195476067863, ИНН: 5405047292; юридический адрес: 630112, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 242), (далее – ООО «РостАгро»)), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 Предисловия к Техническому регламенту Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне» товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы.
Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.
В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа.
Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации
«О зерне».
В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru), установлено, что ООО «РостАгро» на выпущенные в обращение, а именно вывоз с территории РФ партию бобов соевых, поставляемой на пищевые цели урожая 2025 года, общей массой 870,55 т, оформило товаросопроводительные документы по идентификации зерна (СДИЗ) №№ 5405047292/26/0200 от 26.02.2026, 5405047292/26/0241, 5405047292/26/0242 от 05.03.2026.
Товаросопроводительные документы (СДИЗ) №№ 5405047292/26/0200 от 26.02.2026, 5405047292/26/0241, 5405047292/26/0242 от 05.03.2026 оформлены с нарушениями Правил оформления товаросопроводительных документов на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.
Дата осуществления вывоза согласно железнодорожным транспортным накладным №№ 39286671, 39306702, 39306713, 39306705– 14.02.2026 и 18.02.2026.
При этом СДИЗы №№ 5405047292/26/0200, 5405047292/26/0241, 5405047292/26/0242 на указанную партию бобов соевых были оформлены и предоставлены для подтверждения в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай только 26.02.2026 и 05.03.2026. По состоянию на 06.04.2026 вышеуказанные товаросопроводительные документы (СДИЗ) находятся в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно».
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила оформления).
Согласно п. 3 указанных Правил при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний:
«проект» - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен;
«оформлен» - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью;
«оформлен и подтвержден» - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта.
Согласно п. 7 Правил, оформление товаросопроводительного документа в Федеральной системе прослеживаемости зерна на перевозку партии зерна или партии продуктов переработки зерна осуществляется товаропроизводителем или уполномоченным им лицом не позднее дня начала осуществления перевозки партии зерна или партии продуктов переработки зерна.
Соответственно, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации 26.02.2026 и 05.03.2026 товаросопроводительные документы (СДИЗ) отсутствовали в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.
Таким образом, ООО «РостАгро» осуществило выпуск в обращение 3 (трех) партий бобов соевых, поставляемых на пищевые цели урожая 2025 года, общей массой 870,55 т без оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «РостАгро» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при выпуске в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели на единой таможенной территории Таможенного союза, и оформлении товаросопроводительного документа по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна. |
