|
Значение |
при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Алтай Эко» (ОГРН: 1222200007061, ИНН: 2223639796; юридический адрес: 656055, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Юрина, д. 182, кв. 146, (далее – ООО «АЭ»)), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 Предисловия к Техническому регламенту Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне» товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы.
Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.
В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа.
Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации
«О зерне».
Порядок проведения лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна утвержден приказом Минсельхоза России от 01.12.2021 N 816.
В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru), установлено, что ООО «АЭ» в период с 26.02.2026 по 18.04.2026 на выпущенные в обращение, а именно вывоз с территории РФ партий зерна пшеницы, урожая 2025, 2024 года, общей массой 1860 т, оформило товаросопроводительные документы по идентификации зерна (СДИЗ) №№ 2223639796/26/0003, 2223639796/26/0004, 2223639796/26/0005, 2223639796/26/0006, 2223639796/26/0007, 2223639796/26/0008, 2223639796/26/0009, 2223639796/26/0010, 2223639796/26/0011, 2223639796/26/0012, 2223639796/26/0015, 2223639796/26/0016, 2223639796/26/0028, 2223639796/26/0029, 2223639796/26/0030, 2223639796/26/0031, 2223639796/26/0032, 2223639796/26/0033 от 26.02.2026, 2223639796/26/0034, 2223639796/26/0035 от 27.02.2026, 2223639796/26/0037, 2223639796/26/0038, 2223639796/26/0039, 2223639796/26/0040, 2223639796/26/0041, 2223639796/26/0042, 2223639796/26/0043, 2223639796/26/0044, 2223639796/26/0045, 2223639796/26/0046, 2223639796/26/0047, 2223639796/26/0049, 2223639796/26/0050, 2223639796/26/0051, 2223639796/26/0052, 2223639796/26/0053, 2223639796/26/0054, 2223639796/26/0055, 2223639796/26/0056, 2223639796/26/0057, 2223639796/26/0058, 2223639796/26/0059, 2223639796/26/0060, 2223639796/26/0061, 2223639796/26/0062, 2223639796/26/0063, 2223639796/26/0064, 2223639796/26/0065, 2223639796/26/0066 от 20.03.2026, 2223639796/26/0067, 2223639796/26/0068, 2223639796/26/0069, 2223639796/26/0070, 2223639796/26/0071, 2223639796/26/0072, 2223639796/26/0073, 2223639796/26/0074, 2223639796/26/0075, 2223639796/26/0076 от 25.03.2026, 2223639796/26/0077, 2223639796/26/0078, 2223639796/26/0079, 2223639796/26/0080 от 27.03.2026, 2223639796/26/0081, 2223639796/26/0082, 2223639796/26/0083, 2223639796/26/0084, 2223639796/26/0085 от 30.03.2026, 2223639796/26/0096, 2223639796/26/0097, 2223639796/26/0098, 2223639796/26/0099, 2223639796/26/0100, 2223639796/26/0101, 2223639796/26/0102, 2223639796/26/0103, 2223639796/26/0104, 2223639796/26/0105, 2223639796/26/0106, 2223639796/26/0107, 2223639796/26/0108, 2223639796/26/0109, 2223639796/26/0110, 2223639796/26/0111, 2223639796/26/0112, 2223639796/26/0113, 2223639796/26/0114, 2223639796/26/0115, 2223639796/26/0116, 2223639796/26/0117, 2223639796/26/0118, 2223639796/26/0119, 2223639796/26/0120 от 18.04.2026.
По состоянию на 20.04.2026 товаросопроводительные документы (СДИЗ) №№ 2223639796/26/0003, 2223639796/26/0004, 2223639796/26/0005, 2223639796/26/0006, 2223639796/26/0007, 2223639796/26/0008, 2223639796/26/0009, 2223639796/26/0010, 2223639796/26/0011, 2223639796/26/0012, 2223639796/26/0015, 2223639796/26/0016, 2223639796/26/0028, 2223639796/26/0029, 2223639796/26/0030, 2223639796/26/0031, 2223639796/26/0032, 2223639796/26/0033 от 26.02.2026, 2223639796/26/0034, 2223639796/26/0035 от 27.02.2026, 2223639796/26/0037, 2223639796/26/0038, 2223639796/26/0039, 2223639796/26/0040, 2223639796/26/0041, 2223639796/26/0042, 2223639796/26/0043, 2223639796/26/0044, 2223639796/26/0045, 2223639796/26/0046, 2223639796/26/0047, 2223639796/26/0049, 2223639796/26/0050, 2223639796/26/0051, 2223639796/26/0052, 2223639796/26/0053, 2223639796/26/0054, 2223639796/26/0055, 2223639796/26/0056, 2223639796/26/0057, 2223639796/26/0058, 2223639796/26/0059, 2223639796/26/0060, 2223639796/26/0061, 2223639796/26/0062, 2223639796/26/0063, 2223639796/26/0064, 2223639796/26/0065, 2223639796/26/0066 от 20.03.2026, 2223639796/26/0067, 2223639796/26/0068, 2223639796/26/0069, 2223639796/26/0070, 2223639796/26/0071, 2223639796/26/0072, 2223639796/26/0073, 2223639796/26/0074, 2223639796/26/0075, 2223639796/26/0076 от 25.03.2026, 2223639796/26/0077, 2223639796/26/0078, 2223639796/26/0079, 2223639796/26/0080 от 27.03.2026, 2223639796/26/0081, 2223639796/26/0082, 2223639796/26/0083, 2223639796/26/0084, 2223639796/26/0085 от 30.03.2026, 2223639796/26/0096, 2223639796/26/0097, 2223639796/26/0098, 2223639796/26/0099, 2223639796/26/0100, 2223639796/26/0101, 2223639796/26/0102, 2223639796/26/0103, 2223639796/26/0104, 2223639796/26/0105, 2223639796/26/0106, 2223639796/26/0107, 2223639796/26/0108, 2223639796/26/0109, 2223639796/26/0110, 2223639796/26/0111, 2223639796/26/0112, 2223639796/26/0113, 2223639796/26/0114, 2223639796/26/0115, 2223639796/26/0116, 2223639796/26/0117, 2223639796/26/0118, 2223639796/26/0119, 2223639796/26/0120 от 18.04.2026 находятся в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно».
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила оформления).
Согласно п. 3 указанных Правил при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний:
«проект» - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен;
«оформлен» - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью;
«оформлен и подтвержден» - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта.
Соответственно, нахождение товаросопроводительных документов (СДИЗ)
№№ 2223639796/26/0003, 2223639796/26/0004, 2223639796/26/0005, 2223639796/26/0006, 2223639796/26/0007, 2223639796/26/0008, 2223639796/26/0009, 2223639796/26/0010, 2223639796/26/0011, 2223639796/26/0012, 2223639796/26/0015, 2223639796/26/0016, 2223639796/26/0028, 2223639796/26/0029, 2223639796/26/0030, 2223639796/26/0031, 2223639796/26/0032, 2223639796/26/0033 от 26.02.2026, 2223639796/26/0034, 2223639796/26/0035 от 27.02.2026, 2223639796/26/0037, 2223639796/26/0038, 2223639796/26/0039, 2223639796/26/0040, 2223639796/26/0041, 2223639796/26/0042, 2223639796/26/0043, 2223639796/26/0044, 2223639796/26/0045, 2223639796/26/0046, 2223639796/26/0047, 2223639796/26/0049, 2223639796/26/0050, 2223639796/26/0051, 2223639796/26/0052, 2223639796/26/0053, 2223639796/26/0054, 2223639796/26/0055, 2223639796/26/0056, 2223639796/26/0057, 2223639796/26/0058, 2223639796/26/0059, 2223639796/26/0060, 2223639796/26/0061, 2223639796/26/0062, 2223639796/26/0063, 2223639796/26/0064, 2223639796/26/0065, 2223639796/26/0066 от 20.03.2026, 2223639796/26/0067, 2223639796/26/0068, 2223639796/26/0069, 2223639796/26/0070, 2223639796/26/0071, 2223639796/26/0072, 2223639796/26/0073, 2223639796/26/0074, 2223639796/26/0075, 2223639796/26/0076 от 25.03.2026, 2223639796/26/0077, 2223639796/26/0078, 2223639796/26/0079, 2223639796/26/0080 от 27.03.2026, 2223639796/26/0081, 2223639796/26/0082, 2223639796/26/0083, 2223639796/26/0084, 2223639796/26/0085 от 30.03.2026, 2223639796/26/0096, 2223639796/26/0097, 2223639796/26/0098, 2223639796/26/0099, 2223639796/26/0100, 2223639796/26/0101, 2223639796/26/0102, 2223639796/26/0103, 2223639796/26/0104, 2223639796/26/0105, 2223639796/26/0106, 2223639796/26/0107, 2223639796/26/0108, 2223639796/26/0109, 2223639796/26/0110, 2223639796/26/0111, 2223639796/26/0112, 2223639796/26/0113, 2223639796/26/0114, 2223639796/26/0115, 2223639796/26/0116, 2223639796/26/0117, 2223639796/26/0118, 2223639796/26/0119, 2223639796/26/0120 от 18.04.2026 в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность товаросопроводительных документов.
Также в соответствии, с абз. 2 пункта 2 Порядка проведения лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна, утвержденным приказом Минсельхоза России от 01.12.2021 N 816, отбор проб зерна для проведения лабораторных исследований проводится в присутствии товаропроизводителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо), представителями лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации в качестве испытательных лабораторий (центров) и включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) или в Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее - испытательная лаборатория (центр), при обращении товаропроизводителя.
Согласно протоколам испытаний №№ 20520/25, Редакция: взамен №19084/25 от 03.09.2025, 20519/25, Редакция: взамен №19083/25 от 03.09.2025 от 09.09.2025, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала «ЦОК АПК», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56 – отбор проб произвел заказчик.
Таким образом, ООО «АЭ» осуществило выпуск в обращение 93 (девяносто три) партии пшеницы, поставляемых на пищевые цели урожая 2025, 2024 года, общей массой 1860 т в сопровождении товаросопроводительных документа по идентификации зерна (СДИЗ), оформленных с нарушением Правил, без проведения лабораторных исследований с учетом требований, установленных Правилами осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, чем нарушило требования пункта 2 ст. 3 технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «АЭ» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при выпуске в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели на единой таможенной территории Таможенного союза, и оформлении товаросопроводительного документа по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна. |