|
Значение |
16.03.2026 в 12 часов 55 минут акционерное общество «Северо-Кулундинское» (далее - АО «Северо-Кулундинское») ИНН: 5417105189, ОГРН: 106474011668, юридический адрес: 632770, Новосибирская область, Баганский район, с. Баган, ул. Свердлова, д. 59, при выпуске в обращение партии зерна пшеницы допустило нарушение оформления товаросопроводительного документа, предусмотренного п. 2 ст. 3, подп. 1, абз. 1 п. 16 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС).
16.03.2026 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили сведения из МО МВД России «Славгородский» (рапорт от 16.03.2026) о выявлении факта перевозки партии зерна пшеницы при отсутствии в товаросопроводительных документах информации о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента, годе урожая, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт), о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО).
Факт перевозки партии зерна выявлен 16.03.2026 в 12 часов 55 минут по адресу: автодорога Змеиногорск-граница НСО 438 км. Партия зерна пшеницы, массой 29,1 т, перевозилась в автомобиле КАМАЗ (гос. номер М067КР/ТА4343 54) бестарным методом (т.е. без тары), а именно насыпью.
Перемещаемая партия зерна пшеницы сопровождалась товарно-транспортной накладными (зерно) б/н от 16.03.2026, согласно которой грузоотправителем зерна пшеницы является АО «Северо-Кулундинское» (ИНН: 5417105189) пункт погрузки: с. Бочаниха. Грузополучатель – не указан, пункт разгрузки: с. Бурла.
Согласно п. 2 Предисловия к ТР ТС 015/2011, технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС, каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территорию страны-производителя, оно сопровождается товаротранспортными документами без информации о декларации.
На основании абз. 1 п. 16 ст. 4 ТР ТС, зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о: виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт); количестве зерна, в единицах массы; наименовании и месте нахождения заявителя; о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО) в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента.
Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы.
Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна (далее – СДИЗ) оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме (далее - ФГИС «Зерно»), подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - Правила оформления).
В соответствии с п. 1 Правил оформления приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа.
В соответствии с п. 7 Правил оформление товаросопроводительного документа в Федеральной системе прослеживаемости зерна на перевозку партии зерна или партии продуктов переработки зерна осуществляется товаропроизводителем или уполномоченным им лицом не позднее дня начала осуществления перевозки партии зерна или продуктов переработки зерна.
Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О зерне».
В порядке, определенном п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», у АО «Северо-Кулундинское» запрошены пояснения (исх. № 06-16/01-282/2026 от 19.03.2026) о декларации соответствия партии зерна пшеницы и о товаросопроводительных документах по идентификации зерна (СДИЗ) оформленных в ФГИС «Зерно» при выпуске зерна в обращение, почтовым отправлением (почтовый идентификатор 65882018023786).
На 13.05.2026 ответа на запрос в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от АО «Северо-Кулундинское» не поступило.
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности АО «Северо-Кулундинское» по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из ЕГРЮЛ, АО «Северо-Кулундинское», по состоянию на 13.05.2026, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 16 по Новосибирской области (5417105189, ОГРН: 106474011668). Основным видом деятельности АО «Северо-Кулундинское» является – «Производство сырого коровьего молока» (01.41.21), дополнительным видом деятельности «Выращивание зерновых культур» (01.11.1). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что 20.11.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин. заявителем и изготовителем АО «Северо-Кулундинское», зарегистрирована декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.50212/25 (дата регистрации – 20.11.2025, дата окончания действия – 17.11.2026, схема декларирования 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, 4 класса урожай 2025 года, массой 8000 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний №03-749 от 13.11.2025, оформленного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Новосибирской области.
В отношении вышеуказанной декларации о соответствии нарушений требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия не установлено.
В процессе обработки и анализа сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru), установлено, что АО «Северо-Кулундинское» на выпущенную в обращение партию зерна пшеницы массой 29,1 т, СДИЗ не оформляло, что подтверждается выпиской из Реестра оформленных СДИЗов, распечаткой из личного кабинета ФГИС «Зерно».
При анализе копии товарной-транспортной накладной (зерно) б/н от 16.03.2026 установлено, что грузоотправителем зерна пшеницы является АО «Северо-Кулундинское», пункт погрузки: с. Бочаниха. Грузополучатель – не указан, пункт разгрузки: с. Бурла. Наименование продукции – пшеница, масса 29,1 т.
В вышеуказанной товарно-транспортной накладной (зерно) отсутствует информация о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт).
Таким образом, АО «Северо-Кулундинское» выпустило в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза партию зерна пшеницы массой 29,1 т, путем её перевозки бестарным методом, которая сопровождалась товаросопроводительным документом, не содержащим информации, обеспечивающую его прослеживаемость, а также без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), чем нарушил обязательные требования п. 2 ст. 3, подп. 1, абз. 1 п. 16 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |