|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Альфа Групп», (далее по тексту – ООО «А Групп»), ОГРН: 1152225022168, ИНН: 2221223129; юридический адрес: 656015, Алтайский край, г Барнаул, пр-кт. Строителей, зд. 16, офис 611, по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации).
Согласно п. 2 Предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС).
Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС, каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ООО «А групп» на выпущенные в обращение, а именно вывоз с территории РФ:
- партию семян льна, поставляемого на пищевые цели урожая 2025 года, массой 22000 кг, в Китайскую Народную Республику, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 2221223129/26/0142 от 10.04.2026;
- партию семян льна, поставляемого на пищевые цели урожая 2025 года, массой 22000 кг, в Китайскую Народную Республику, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 2221223129/26/0143 от 10.04.2026;
- партию зерна гречихи, поставляемого на пищевые цели урожая 2025 года, массой 22100 кг, в Китайскую Народную Республику, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 2221223129/26/0145 от 15.04.2026;
- партию зерна гречихи, поставляемого на пищевые цели урожая 2025 года, массой 519200 кг, в Китайскую Народную Республику, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 2221223129/26/0147 от 29.04.2026;
- партию зерна гречихи, поставляемого на пищевые цели урожая 2025 года, массой 1298000 кг, в Китайскую Народную Республику, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 2221223129/26/0149 от 05.05.2026;
- партию зерна гречихи, поставляемого на пищевые цели урожая 2025 года, массой 311520 кг, в Китайскую Народную Республику, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 2221223129/26/0150 от 07.05.2026.
Партия семян льна на пищевые цели, урожая 2025 года, сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.05674/26 от 03.04.2026;
- партия зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2025 года, сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.31747/26 от 05.03.2026;
- партия зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2025 года, сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.48268/26 от 17.04.2026;
- партия зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2025 года, сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.78848/26 от 29.04.2026;
- партия зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2025 года, сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.93936/26 от 05.05.2026.
По состоянию на 14.05.2026 товаросопроводительные документы СДИЗ №№ 2221223129/26/0142 от 10.04.2026, 2221223129/26/0143 от 10.04.2026, 2221223129/26/0145 от 15.04.2026, 2221223129/26/0147 от 29.04.2026, 2221223129/26/0147 от 29.04.2026, 2221223129/26/0149 от 05.05.2026, 2221223129/26/0150 от 07.05.2026, находятся в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются Реестром оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно».
В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ООО «А групп» на выпущенные в обращение, а именно вывоз с территории РФ партии зерна гречихи, урожай 2025 года, общей массой 1839,3 т, семян льна на пищевые цели, урожай 2025, общей массой 44 т, оформило товаросопроводительные документы по идентификации зерна СДИЗ №№ 2221223129/26/0142 от 10.04.2026, 2221223129/26/0143 от 10.04.2026, 2221223129/26/0145 от 15.04.2026, 2221223129/26/0147 от 29.04.2026, 2221223129/26/0147 от 29.04.2026, 2221223129/26/0149 от 05.05.2026, 2221223129/26/0150 от 07.05.2026, что подтверждается выпиской реестра оформленных СДИЗ из личного кабинета ФГИС «Зерно».
СДИЗ №№ 2221223129/26/0142 от 10.04.2026, 2221223129/26/0143 от 10.04.2026, 2221223129/26/0145 от 15.04.2026, 2221223129/26/0147 от 29.04.2026, 2221223129/26/0147 от 29.04.2026, 2221223129/26/0149 от 05.05.2026, 2221223129/26/0150 от 07.05.2026, оформлены с нарушением Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а именно: на момент вывоза товара с территории Российской Федерации они находились в состоянии «оформлен», но не «оформлен и подтвержден».
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила).
Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний:
«проект» - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен;
«оформлен» - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью;
«оформлен и подтвержден» - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в срок до 3 календарных дней. При отсутствии указанного подтверждения товаросопроводительный документ находится в стадии проекта.
Соответственно нахождение товаросопроводительных документов СДИЗ №№ 2221223129/26/0142 от 10.04.2026, 2221223129/26/0143 от 10.04.2026, 2221223129/26/0145 от 15.04.2026, 2221223129/26/0147 от 29.04.2026, 2221223129/26/0147 от 29.04.2026, 2221223129/26/0149 от 05.05.2026, 2221223129/26/0150 от 07.05.2026, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность этих товаросопроводительных документов.
Таким образом, ООО «А групп» осуществило выпуск в обращение партии зерна гречихи, урожай 2025 года, общей массой 1839,3 т, семян льна на пищевые цели, урожай 2025, общей массой 44 т, без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |