|
Значение |
06 апреля 2026 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении Федерального Казенного Учреждения «Исправительная Колония № 5 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по Алтайскому краю» (ИНН: 223101003611, ОГРНИП: 312220112500043, по адресу: 658209, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Тракторная, д.23, далее по тексту- ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» (далее - ТР ТС).
1) 20.03.2026 с 00 час. 00 мин. по 10 час. 02 мин. заявителем ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю зарегистрирована декларация о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.36960/26 (дата регистрации – 20.03.2026, дата окончания действия – 20.03.2031, схема декларирования – 3д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, массой серийный выпуск.
Согласно п.п. 2, 4, 8, 12 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Схема декларирования 3д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; осуществление производственного контроля; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля.
С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии зерна, выпускаемого серийно, - не более 3 лет.
Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Согласно подпункту «ж» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила), в декларации в поле 7 указывается: сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Согласно подпункту «г» п. 7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021
№ 936 (далее – Правила регистрации), для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая: протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, - наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления; другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации (при наличии).
При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по состоянию на 06.04.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, ИНН: 2209021091, ОГРН: 1022200811423. Основным видом деятельности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю является – Деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным (84.23.4). Дополнительным видом деятельности является - Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11) Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено:
1) 20.03.2026 с 00 час. 00 мин. по 10 час. 02 мин. заявителем
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.36960/26 (дата регистрации – 20.03.2026, дата окончания действия – 20.03.2031, схема декларирования – 3д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, массой серийный выпуск. Декларация принята на основании протокола испытаний №№ 598-25 от 12.12.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Агрохимическая служба России» (Уникальный номер об аккредитации в реестре аккредитованных лиц
№ RА.RU.0001.21ПЦ42).
Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.36960/26 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента» не указан протоколы испытаний № 598/1-25 от 12.12.2025, № №44572/25, 44573 от 16.12.2025
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю оформил декларацию о соответствии
ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.36960/26, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.36960/26 (дата регистрации – 20.03.2026, дата окончания действия – 20.03.2031, схема декларирования – 3д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, массой серийный выпуск, принята с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры принятия и регистрации декларации о соответствии.
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подтвердил соответствие на партию семян подсолнечника на пищевые цели, массой серийный выпуск в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушило требования п.п. 2, 4, 8, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пунктами 2, 4, 8, 12 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 2, 4, 8, 12 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. |